Решение № 2-1400/2017 2-1400/2017~М-1052/2017 М-1052/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1400/2017

Дело № 2-1400/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Моршанск 16 октября 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры города Моршанска Половнёва Е.А.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе КФХ ФИО1 об обязании разработать паспорт на отходы животноводства, назначить ответственное лицо в области обращения с отходами животноводства, привести в соответствии с требованиями п.3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» площадку для хранения отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратурыТамбовской области проведена проверка в области обращения с отходамиживотноводства (биологические отходы) в деятельности ИП главы КФХФИО2

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что ИП ФИО1 занимается разведением крупнорогатого скота, численность которого составляет <данные изъяты> голов, в результате осуществления данного вида деятельности образуются отходы животноводства, в т.ч. «навоз крупного рогатого скота свежий».

В нарушение требований Федерального закона № 89-ФЗ ИП ФИО1 паспорт на соответствующий вид отхода (навоз крупного рогатого скота свежий), образующийся от деятельности по разведению крупного рогатого скота, не оформлен. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, ответственное лицо в области обращения с отходами не назначено. Учет в области обращения с отходами не ведется. Сертификат, подтверждающий, что данный вид отхода (навоз) относится к органическим удобрениям, отсутствует.

В ходе проверки было также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в здании коровника находится крупный рогатый скот, принадлежащий ИП главе КФХ ФИО1 Отходы животноводства ИП складирует на площадке за зданием коровника с твердым покрытием.

При этом в нарушение п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года № 80, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков, по периметру площадки не предусмотрена обваловка.

Вышеуказанные нарушения о порядке обращения с отходами производства и потребления могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью не только работников ИП ФИО1, но и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор города Моршанска просит обязать ИП главу КФХ ФИО1 разработать паспорт на отходы животноводства, назначить ответственное лицо в области обращения с отходами животноводства, привести в соответствии с требованиями п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03" площадку для хранения отходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Моршанска Половнёв Е.А. заявленные требования поддержал и просил обязать ИП главу КФХ ФИО1 разработать паспорт на отходы животноводства, назначить ответственное лицо в области обращения с отходами животноводства, привести в соответствии с требованиями п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03" площадку для хранения отходов.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) в деятельности ИП главы КФХ ФИО2

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что ИП ФИО1 занимается разведением крупнорогатого скота, численность которого составляет <данные изъяты> голов, в результате осуществления данного вида деятельности образуются отходы животноводства, в т.ч. «навоз крупного рогатого скота свежий».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ одной из обязанностей по эксплуатации юридическими лицами предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, является соблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

При этом ст.14 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I -V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

В соответствии с п.п. 4,6 Правил проведения паспортизации отходов I -IV классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712) паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" определено, что отход «навоз крупного рогатого скота свежий» имеет код - 1 12 110 01 33 4, где одиннадцатый знак показывает класс опасности отхода в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

В нарушение требований Федерального закона № 89-ФЗ ИП ФИО1 паспорт на соответствующий вид отхода (навоз крупного рогатого скота свежий), образующийся от деятельности по разведению крупного рогатого скота, не оформлен. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, ответственное лицо в области обращения с отходами не назначено. Учет в области обращения с отходами не ведется. Сертификат, подтверждающий, что данный вид отхода (навоз) относится к органическим удобрениям, отсутствует.

В ходе проверки было также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в здании коровника находится крупный рогатый скот, принадлежащий ИП главе КФХ ФИО1 Отходы животноводства ИП складирует на площадке за зданием коровника с твердым покрытием.

При этом в нарушение п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года № 80, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков, по периметру площадки не предусмотрена обваловка.

Вышеуказанные нарушения о порядке обращения с отходами производства и потребления могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью не только работников ИП ФИО1, но и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования прокурора г. Моршанска удовлетворить, обязать ИП главу КФХ ФИО1 разработать паспорт на отходы животноводства, назначить ответственное лицо в области обращения с отходами животноводства, привести в соответствии с требованиями п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» площадку для хранения отходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе КФХ ФИО1 об обязании разработать паспорт на отходы животноводства, назначить ответственное лицо в области обращения с отходами животноводства, привести в соответствии с требованиями п.3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» площадку для хранения отходов удовлетворить.

Обязать ИП главу КФХ ФИО1 разработать паспорт на отходы животноводства, назначить ответственное лицо в области обращения с отходами животноводства, привести в соответствии с требованиями п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» площадку для хранения отходов.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина