Решение № 12-655/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-655/2018

№ 12-655/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 25 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <...>, кабинет 630),

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № № от 03.05.2018, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени в отношении,

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлеченной к административной ответственности по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период времени с 18.04.2018 09:32:36 по 18.04.2018 10:00:51 в районе ул. Герцена (нечетная сторона от ул. Первомайская до ул. Дзержинского) парковка № 100, допустила размещение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 03.05.2018, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, подала жалобу, в которой просит постановление отменить. Обосновывает жалобу тем, что, на парковке № 100, расположенной в районе ул. Герцена, в наглядной форме в месте, удобном для обозрения пользователями парковки, отсутствует информация: о правилах пользования платной парковки; сведений о способах, порядке и размере оплаты; полное наименование, адрес и номер телефона оператора парковки, в том числе отсутствуют какое-либо ограждение с обозначением платной парковки, не обозначен номер парковочного места, в непосредственной близости от указано места отсутствует терминал для оплаты и указание о правилах и стоимости парковки. Территория указанной парковки ни чем не ограждена, шлагбаума при въезде также нет, автомобили, припаркованные там, находились на очень близком расстоянии друг от друга, что заявителя ввело в заблуждение относительно квалификации парковки как платной стоянки, данное место выглядит как обычный карман дорожного полотна, на основании чего делать вывод, что данная парковка является платной, у заявителя не было оснований. Кроме того, выезжая на ул. Герцена с ул. Первомайская и, паркуясь в обозначенном месте, автор жалобы не обнаружила каких-либо знаков, указывающих на то, что парковка является платной. Из чего заявитель указывает об отсутствии с ее стороны вины, а из постановления не усматривается, что заинтересованным лицом представлены доказательства того, что у заявителя имелась возможность правильно квалифицировать парковку как платную и соблюсти положения ст. 4.13 КоАП РФ. Учитывая, что у заявителя отсутствовала вина в совершении правонарушения, а также объективная возможность для соблюдения требований Постановления Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 №102-пк, считает, что состав правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности также отсутствует. Помимо вышеуказанных доводов автор жалобы также считает указанное деяние малозначительным, поскольку средняя плата за парковочное место по Тюменской области составляет 30 руб. за один час., а согласно постановления об административном правонарушении транспортное средство заявителя, на парковке без оплаты было размещено 28 мин., что составляет в среднем 14-15 руб. Кроме того, ранее заявитель к административной ответственности не привлекался, негативных последствий и ущерба не выявлено, совершенное деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, следовательно по мнению автора жалобы имеются основания для признания деяния малозначительным и освобождения заявителя от административной ответственности в виде штрафа.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что доводы жалобы она поддерживает и просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действия состава административного правонарушения, либо применить положения о малозначительности деяния.

Представитель административного органа ФИО3 возражала против доводов, указанных в жалобе, и просила постановление оставить без изменения. При этом пояснила, что информация об оплате и о времени оплаты доводится до водителей должным образом, о чем свидетельствуют баннеры, размещенные на парковке, а также дорожные знаки. Кроме того, информация о парковке и способах ее оплаты содержится в общем доступе в Интернете.

Выслушав доводы ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, с 12 мая 2016 года используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка ул. Герцена (нечетная сторона, от ул. Первомайская до ул. Дзержинского) парковка № 100.

В соответствии с п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

В соответствии со ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что с 18.04.2018 09:32:36 по 18.04.2018 10:00:51 в районе ул. Герцена (нечетная сторона от ул. Первомайская до ул. Дзержинского) парковка № 100, допустила размещение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки «parkright», свидетельство о поверке № СП 1906444, действительное до 24.01.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по Тюменской области на праве собственности принадлежит ФИО1, что ею не оспаривается.

Факт совершения административного правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства ФИО1 подтверждается показаниями вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки «parkright» и приобщенным к делу фотоматериалом.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Кроме того, нахождение автомобиля на парковке по ул. Герцена не отрицает и сама ФИО1

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в силу ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Несостоятельными являются доводы жалобы о том, что ФИО1 не знала о том, что парковка платная, поскольку перед въездом на парковку установлены дорожные знаки, свидетельствующие о том, что данная парковка является платной, на парковке размещены многочисленные баннеры, указывающие на то, что парковка является платной и оплата парковки должна производиться в течение первых 15 минут. Кроме того, данная информация многократно доводилась и доводиться Администрацией г. Тюмени путем опубликования информации на официальном сайте и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» (www.tyumendoc.ru).

На основании вышеизложенного, по мнению судьи, ФИО1 имела реальную возможность, при отсутствии возможности оплатить парковочное место в течение первых 15 минут, покинуть ее.

Более того, ФИО1, управляя транспортным средством, и являясь участником дорожного движения, согласно п. 1.3 ПДД РФ, обязана знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил, и при должной внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Кроме того, Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 100 по ул. Герцена (нечетная сторона, от ул. Первомайская до ул. Дзержинского), с 12 мая 2016 года используется на платной основе.

Указание в жалобе на наличие оснований для признания вменяемого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, судья также считает несостоятельным.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ФИО1, малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № № от 03.05.2018, вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу процессуального решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № № от 03.05.2018, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья А.Д. Ильин