Решение № 2-4049/2020 2-431/2021 2-431/2021(2-4049/2020;)~М-3828/2020 М-3828/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-4049/2020

Дело № 2-431/2021

УИД 50RS0044-01-2020-005714-03


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ткачевой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431/2021 по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО4 об обязании осуществить снос самовольно возведенного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. Серпухов обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения (л.д. 37-39), просит обязать ФИО4 в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 800 кв.м, с видом разрешенного использования «для дачного строительства», расположенный по <адрес>; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие действия по сносу самовольной постройки с правом последующего взыскания с ответчика понесённых расходов.

Свои требования мотивируют тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 800 кв.м, с видом разрешенного использования «для дачного строительства», расположенный по <адрес>. Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области направлено уведомление о выявлении объекта самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино. Администрацией городского округа Серпухов было проведено обследование вышеуказанного земельного участка. В ходе обследования территории было выявлено, что на вышеуказанном земельном участке возведен одноэтажный объект, ориентировочной площадью 24 кв.м без разрешительной документации и с нарушением минимальных отступов от границы вышеуказанного земельного участка. Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Дашковское Серпуховского района Московской области, утверждённых решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 13.12.2018 №2/6, земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2 – зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства (минимальные отступы от границ земельных участков, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий – 3 м). Для получения разрешительной документации на строительство объекта ответчик в компетентные органы не обращался. Истец уведомил ответчика о необходимости в добровольном порядке снести незаконно возведенный им объект, однако требования не были выполнены. Возведение застройщиком объектов недвижимости без получения размещения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, без согласования проектной документации, само по себе не позволяет сделать вывод о безопасности таких строений для жизни и здоровья граждан. Создание угрозы жизни и здоровью человека при осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации объекта капитального строительства – это сам по себе факт строительства, реконструкции и эксплуатации объекта капитального строительства в отсутствие разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Застройщиком в Администрацию городского округа Серпухов заключения компетентных органов о соответствии спорной постройки противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, в том числе доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не угрожает жизни и здоровью граждан не представлялось. У истца отсутствуют документы, свидетельствующие о своевременном обращении ответчика в компетентные органы за получением необходимых разрешений.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам заявления. От третьего лица ФИО5 в Главное управление государственного строительного надзора Московской области поступило обращение о нарушении его прав, поскольку строение находится от границы соседнего участка на расстоянии 2,58 м., администрацией было направлено уведомление об устранении выявленных нарушений, в связи с тем, что требования ответчиком исполнены не были, истец обратился в суд. Зарегистрированное право собственности на строение администрация не оспаривает, считает, что нарушены требования градостроительного законодательства, не соблюден необходимый отступ от границы земельного участка.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что права истца действиями ответчика не нарушены, строение, возведенное ответчиком, не является капитальным, разрешительных документов на его возведение не требуется. Противопожарное расстояние между строениями не нарушено. Границы земельных участков смещены по всему СНТ, возможно допущена реестровая ошибка, которую надо исправлять. У истца зарегистрировано право собственности на хозяйственный блок, который расположен на земельном участке, что отражено в схеме.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв (л.д. 79-80), в котором указал, что исковые требования Администрации г.о. Серпухов поддерживает. Он является собственником земельного участка с кадастровым <номер> смежного с земельным участком ответчика. Летом 2019 г. ответчик возвел на своем земельном участке строение, вплотную примыкающее к границе земельных участков, повредив металлический забор, ранее ФИО5 возведённым вокруг своего участка. На замечание о недопустимости строительства вплотную к границе земельного участка, поскольку это является нарушением СНИП и правил пожарной безопасности, ответчик не прореагировала. 27.08.2019 истец обратился через портал «Добродел» в Главное управление государственного строительного надзора Московской области с просьбой проведения проверки законности возведения постройки на земельном участке с кадастровым <номер> и соблюдения застройщиком строительных норм и правил, а также требований пожарной безопасности. 29.09.2019 ФИО5 получен ответ о том, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области будет проведена проверка законности строительства объекта (л.д. 79-80).

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации, поскольку права ФИО6 размещением хозяйственной постройки по границе с земельными участками не нарушаются. Фактически собственником смежного земельного участка является ФИО6, поскольку решением суда в 2017г. на ФИО5 возложена обязанность заключить с ФИО6 договор купли-продажи земельного участка, затем в 2019г. принято решение об обязании ФИО5 передать ФИО6 земельный участок и государственной регистрации права собственности ФИО6 в отношении земельного участка. Однако, в связи с зарегистрированным обременением на земельный участок, переход права собственности до настоящего времени не зарегистрирован.

Представитель третьего лица Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 800 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для дачного строительства. Право собственности зарегистрировано 23.10.2014 (л.д. 13-15).

Также ФИО4 является собственником хозяйственного блока площадью 17 кв.м с кадастровым <номер>, расположенного на земельном участке с КН <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино; право собственности зарегистрировано <дата> (л.д. 34-36).

29.08.2019 Министерством жилищной политики Московской области в адрес Главного управления государственного строительного надзора Московской области направлено сообщение о том, что в период с 01.01.2015 по настоящее время разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельном участке с кадастровым <номер> Министерством и Минстроем Московской области не выдавались (л.д. 28,29).

09.09.2019 в адрес ОНзС №6 Главного управления государственного строительного надзора Московской области в ответ на обращение по вопросу предоставления градостроительного плана земельного участка, проекта планировки территории, правил землепользования и застройки территории в отношении земельного участка с <номер>, направлено письмо Мособлархитектуры 28Исх-25194/13 в котором указано, что сведения об утвержденном проекте планировки территории и градостроительном плане на указанный земельный участок в ИСОГД Московской области отсутствуют (л.д. 25-27).

15.10.2019 Главным управлением государственного строительного надзора Московской области была проведена проверка в отношении ФИО4 на основании распоряжения о проведении проверки №06-58-026700-2-01 от 25.09.2019. В ходе проверки был выявлен объект капитального строительства по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, земельный участок с кадастровым <номер>, о чем составлен акт проверки <номер>. Также выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: на земельном участке с <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположено одноэтажное строение. Согласно приложению №2 к протоколу от 09.10.2019 №462/1-06-58-026700 ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» отступы от здания до границ земельного участка составляю в точке 1 равны 0,99 и 2,58 м, в точке 2 равно 1 м, нарушены требования правил землепользования и застройки сельского поселения Дашковское Серпуховского района Московской области, карты градостроительного зонирования, утверждённых Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 13.12.2018 № 2/6, данный земельный участок находится в зоне СХ-2. Для данного строения минимальные отступы от границ земельного участка должны составлять не менее 3 метров (л.д. 22-24).

17.10.2019 Главгосстройнадзор Московской область была выявлена самовольная постройка – объект капитального строительства на земельном участке <номер>, расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, о чем направлено уведомление в адрес Главы г.о. Серпухов ФИО7 (л.д. 20-21).

Отделом надзора за строительство №6 Управления надзора за строительством Главного управления государственного строительного надзора Московской области в адрес Администрации г.о. Серпухов направлены материалы проверки о выявлении самовольной постройки и перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ (л.д. 19).

Согласно акту от 09.10.2020 осмотра земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, установлено, что на земельном участке на момент осмотра находится одноэтажный объект недвижимости, ориентировочные размеры 4,0 м*6,0 м, общей площадью 24 кв.м, данный объект строительства не зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 10-11), с проведением фотофиксации (л.д. 12). Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, Администрацией городского округа Серпухов не выдавалось. Границы земельного участка полностью располагаются в границах мелиорированных земель АО «Дашковка». Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Дашковское Московской области (утверждены решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 13.12.2018 № 2/6 «Об утверждении проекта «Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Дашковское Московской области), земельный участок с кадастровым <номер>, расположен в зоне СХ-2 (Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства).

Администрацией городского округа Серпухов Московской области в адрес ФИО8 направлено письмо от 05.11.2020 №1.1.21/6715, в котором сообщено, что на принадлежащем ей земельном участке возведен одноэтажный объект, ориентировочной площадью 24 кв.м, в нарушение ст.ст. 51,52 Градостроительного кодекса РФ без разрешительной документации. Указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством РФ. Возведение самовольной постройки нарушает права и законные интересы Администрации городского округа Серпухов Московской области, в связи с чем заявлено требование в тридцатидневный срок с момента получения уведомления снести указанную самовольную постройку. В случае невыполнения данного требования в срок Администрация городского округа Серпухов будет вынуждена обратиться в суд за защитой прав и законных интересов (л.д. 16-17,18).

Согласно заключению МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов», представленного представителем истца в материалы дела, по результатам проведенного обследования нежилого здания с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, было выявлено следующее: здание представляет собой одноэтажное однопролетное прямоугольное строение размерами в плане 6х6м, общей площадью 36 кв.м., высотой 3 м. Фундамент отсутствует, здание смонтировано на бетонные блоки, установленные на грунт, пол – дощатое покрытие, каркас – деревянные конструкции (стойки, балки, стропила); стены – заполнение утеплителем, наружная обшивка деревянная евровагонка с имитацией бруса; покрытие – металлочерепица. Инженерные коммуникации отсутствуют, за исключением электричества. Фундаментные блоки строения, являющиеся опорой для несущих конструкций каркаса, следует относить к некапитальным конструкциям, так как это легкий фундамент, опирающийся на поверхность земли, для надежной эксплуатации данного объекта он не пригоден. Несущий деревянный каркас и ограждающие конструкции строения следует относить так же к некапитальным конструкциям, так как это легкие конструкции, которые позволяют осуществлять их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений. При натурном обследовании объекта (нежилое здание) по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, было установлено, что его конструкции являются легкими, временными (столбчатый бетонный мелкозаглубленный фундамент; деревянный каркас и ограждающие конструкции), рассчитанными на недолгий срок эксплуатации, не прочно связанными с землей. Перемещение объекта технологически возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Данный объект (нежилая пристройка) является некапитальным. Согласно схеме взаимного расположения здания и юридических границ участка, данный объект с кадастровым <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, не выходит за границы земельного участка (л.д. 54-62).

Представлена схема взаимного расположения строения на земельном участке, из которой усматривается, что строение находится от границы земельного участка <номер>, сведения о которой внесены в ЕГРН, на расстоянии 0,8 м, от фактической границы – 1,5 м; расстояние от границы с земельным участком с <номер> (дорога), сведения о которой внесены в ЕГРН, составляет 2,2-2,3м, от фактической границы – 3,8 м. (л.д. 63).

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с <номер> площадью 800 +/- кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, категория земель: для дачного строительства, для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д. Дракино, является третье лицо Т. (л.д. 69-75, 86).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 27.08.2019 по делу №2-2145/2019, вступившим в законную силу 29.10.2019, удовлетворены исковые требования ФИО6 к ФИО5 об обязании передать имущество, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности. Суд обязал ФИО5 передать ФИО6 земельный участок с кадастровым <номер> площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, ДНП «Звездный», с разрешенным использованием – для дачного строительства, со всем имуществом и постройками, находящимися на нем, в том числе хозяйственный блок с кадастровым <номер>, туалетом, теплицей, фундаментом свайным; а также произвести государственную регистрацию права собственности ФИО6 на земельный участок земельный участок с кадастровым <номер> площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, ДНП «Звездный», с разрешенным использованием – для дачного строительства, и хозяйственный блок с кадастровым номером 50:32:0010207:551. (л.д. 76-77).

27.08.2019 ФИО5 обратился через портал «Добродел» в Главное управление государственного строительного надзора Московской области с просьбой проведения проверки законности возведения постройки на земельном участке с кадастровым <номер> и соблюдения застройщиком строительных норм и правил, а также требований пожарной безопасности. 29.09.2019 ФИО5 получен ответ о том, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области будет проведена проверка законности строительства объекта (л.д. 87-91).

Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Дашковское Московской области (утверждены решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 13.12.2018 № 2/6 «Об утверждении проекта «Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Дашковское Московской области), земельный участок с кадастровым <номер>, расположен в зоне СХ-2 (Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства), минимальные отступы от границ земельного участка установлены в 3м (л.д. 93-114).

В материалы дела представлена схема расположения строений на земельном участке с <номер>, из которой следует, что расстояние от спорного строения до строения на земельном участке с кадастровым <номер> составляет более 18 м (л.д. 109).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положений части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта необходимо представить перечень документов, установленных пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Необходимо также учитывать, что на основании части 1 статьи 36 ГрК РФ правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом. В соответствии со статьями 37 и 38 ГрК РФ в градостроительном регламенте также указываются виды разрешенного использования и предельные параметры объектов капитального строительства. При этом каких-либо исключений в отношении видов разрешенного использования и параметров разрешенного строительства объектов вспомогательного использования ГрК РФ не предусматривает.

Согласно части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, либо документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, при условии, что такой объект вспомогательного использования отвечает требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу, а также у него отсутствуют признаки самовольной постройки (статья 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 800 +/- 10 кв.м, расположенного по <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для дачного строительства. Право собственности зарегистрировано 23.10.2014. Также ФИО4 является собственником хозяйственного блока площадью 17 кв.м с кадастровым <номер>, расположенного на земельном участке с <номер> по <адрес>, право собственности зарегистрировано 03.12.2019.

Согласно представленным письменным доказательствам, в том числе, заключению МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов», представленного стороной истца, спорный объект (нежилая постройка) является некапитальным строением. Согласно схеме взаимного расположения здания и юридических границ участка, данный объект с кадастровым <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, не выходит за границы земельного участка, противопожарное расстояние между строениями на данном земельном участке и смежном участке не нарушены.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Учитывая положения приведенной нормы Закона, следует вывод о том, что статусом самовольной постройки может обладать только объект недвижимого имущества, то есть объект, прочно связанный с землей.

Некапитальный характер строения является условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки.

Располагая представленными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных администрацией г.о. Серпухов требований о сносе самовольно возведенного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования «для дачного строительства», расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, поскольку при рассмотрении дела установлено, что данная постройка полностью возведена на земельном участке, принадлежащем ответчику, является некапитальным строением.

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что право собственности на спорную хозяйственную постройку зарегистрировано надлежащим образом, разрешение на возведение строения не требовалось, право собственности ответчика истцом не оспаривается.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав действиями ответчика по размещению строения на расстоянии менее 1м от границы со смежным земельным участком, удовлетворение иска не приведет к восстановлению прав и законных интересов истца. В данном случае требовать устранения нарушения прав может собственник смежного земельного участка, которым является третье лицо ФИО6, за которой судебными актами признано право на земельный участок с <номер>, однако в судебном заседании представитель ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований администрации.

Суд отклоняет доводы третьего лица ФИО5 о нарушении его прав с учетом вступивших в законную силу судебных актов, которыми признано право на земельный участок за ФИО6, государственная регистрация права собственности ФИО6 не проведена из-за наложенных обременений на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязании ФИО4 осуществить снос самовольно возведенного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования «для дачного строительства», расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 29 марта 2021 г.