Решение № 2(1)-657/2017 2[1]-657/2017 2[1]-657/2017~М[1]-471/2017 М[1]-471/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2(1)-657/2017

№ 2(1)-657/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи О.К. Никитиной,

с участием помощника прокурора <адрес> Лупандиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Ростовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «...» об обязании выполнить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка обеспечения полной укомплектованности библиотечного фонда общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями в рамках надзора за исполнением законодательства об образовании, реализацией государственными и муниципальными образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования.

Установлено, что законодательство в указанной сфере исполняется МБОУ «...» ненадлежащим образом.

Установлено, что учащиеся МБОУ «...» не в полной мере обеспечены бесплатными учебниками, так обеспеченность составляет: 5 класс по предмету «Технология» - 88 %, по предмету «ОБЖ» - 84%, 7 класс по предмету «Алгебра» - 92%, 8 класс по предмету «Технология» - 60%, по предмету «Алгебра» - 91%, по предмету «Информатика» - 88%, по предмету - «ОБЖ» - 94%, по предмету «Химия» - 88%, 9 класс по предмету «Алгебра» - 94%, по предмету «ОБЖ» - 94%.

При таких обстоятельствах неисполнение МБОУ «...» своих обязанностей по организации учебного процесса - обеспечение бесплатными учебниками не всех учащихся МБОУ ...» нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

Просит возложить обязанность на МБОУ «...» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лупандина М.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ «...» ФИО1 представила заявление о признании иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартам; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими, изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В силу п. п. 24, 26 Приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-техническое оснащение образовательной деятельности должно обеспечивать возможность обеспечения доступа в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно- исследовательской и проектной деятельности учащихся. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.

Установлено, что учащиеся МБОУ ...» не в полной мере обеспечены бесплатными учебниками, так обеспеченность составляет: 5 класс по предмету «Технология» - 88 %, по предмету «ОБЖ» - 84%, 7 класс по предмету «Алгебра» - 92%, 8 класс по предмету «Технология» - 60%, по предмету «Алгебра» - 91%, по предмету «Информатика» - 88%, по предмету - «ОБЖ» - 94%, по предмету «Химия» - 88%, 9 класс по предмету «Алгебра» - 94%, по предмету «ОБЖ» - 94%.

При таких обстоятельствах неисполнение МБОУ «...» своих обязанностей по организации учебного процесса - обеспечение бесплатными учебниками не всех учащихся МБОУ «... нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «...» предусмотренные законодательством обязанности по организации учебного процесса - обеспечение бесплатными учебниками не всех учащихся МБОУ ...» не исполняются. Доказательств обратного суду не представлено.

Своими действиями ответчик нарушил права неопределенного круга лиц в сфере обеспечения требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, установленные действующим законодательством.

Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, разрешая дело в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению ...» об обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «...» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.К. Никитина