Решение № 12-31/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело № 12-31/2019


РЕШЕНИЕ

ст. Павловская 10 июня 2019 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коноваленко Т.В.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе АО «Концерн «Созвездие» на постановление по делу об административном правонарушении от 04.10.2018г. № 10673342183409750405 предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КОАП РФ в отношении АО «Концерн «Созвездие»,

УСТАНОВИЛ:

АО «Концерн «Созвездие» обратилось в суд с жалобой, в которой просит пересмотреть решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН по жалобе на постановление об административном правонарушении от 04.10.2018г. №; признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04.10.2018г. № о привлечении АО «Концерн «Созвездие» к административной ответственности.

В жалобе заявитель указывает, что постановлением № от 04.10.2018г. государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 АО «Концерн «Созвездие» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление считает незаконным и необоснованным, так как автомобиль МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW» г.р.з. <***> является спецтранспортом, в ПТС стоит отметка – «установлен желто-оранжевй спец.сигнал».

АО «Концерн «Созвездие» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации», является стратегическим предприятием оборонно-промышленного комплекса, основным видом деятельности которого является разработка и производство высокотехнологичных интеллектуальных систем управления связи, радиоэлектронной борьбы и специальной техники для нужд вооруженных сил РФ.

Транспортное средство было задействовано в рамках выполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на изготовление и поставку командно-штабных машин БТР-80 (УКШМ Р-149МА).

Учитывая, что ТС является специальным транспортом и двигалось к месту отгрузки военной техники для нужд Министерства обороны, привлечение АО «Концерн «Созвездие» к административной ответственности по ст. 12.21.3 КОАП РФ считает незаконным.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУДН ФИО3 от 05.02.2019г. жалоба представителя АО «Концерн «Созвездие» на постановление № от 04.10.2018г. государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 АО «Концерн «Созвездие» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей оставлена без удовлетворения, постановление № от 04.10.2018г. без изменения.

В судебном заседании представитель АО «Концерн «Созвездие» отсутствует, уведомлен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей АО «Концерн «Созвездие».

В судебное заседание представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым удовлетворить жалобу АО «Концерн «Созвездие» по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 26.09.2018г. в 10:37:49 по адресу: 1 км.6м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW» г.р.з. <***> (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. По указанному факту постановлением государственного инспектора ФИО4 (Центрального МУГАДН) № о ДД.ММ.ГГГГ АО «Концерн «Созвездие» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации № <адрес> на момент фиксации нарушения являлось АО «Концерн «Созвездие», адрес регистрации: <адрес>.

В ходе разбирательства по делу объективно установлено, что транспортное средство марки МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW» г.р.з. <***> (С№) является спецтранспортом, о чем имеется отметка в паспорте транспортного средства – «установлен желто-оранжевый спец. сигнал».

Согласно п.п.3,п.7 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн освобождаются: самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Таким образом, по смыслу положений ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ АО «Концерн «Созвездие» освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения движением большегрузного транспортного средства.

На момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW» г.р.з. <***> (С№) являясь спецтранспортом двигалось к месту отгрузки военной техники Министерства обороны, в рамках выполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на изготовление и поставку командно-штабных машин БТР-80 (УКШМ Р-149МА), что подтверждается спец талоном 003382, путевым листом грузового автомобиля 007630 от 24.09.2018г., справкой к путевому листу №, товарной накладной от 18.09.2018г. 033058.

Оценка представленных материалов дела приводит к выводу, что АО «Концерн «Созвездие» представлены допустимые, достоверные и в своей совокупности достаточные доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки МАН TGS 33.440 6X4 BBS-WW» г.р.з. <***> (С№) являлось специализированным транспортным средством с установленным желто-оранжевым специальным сигналом, соответственно его собственник освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого, автомобильным дорогам общего пользования федерального значения движением большегрузного транспортного средства.

Из вышеизложенного следует, что в действиях АО «Концерн «Созвездие» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КОАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд считает необходимым отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив производство по делу.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Концерн «Созвездие» удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении АО «Концерн «Созвездие», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.

Председательствующий: