Решение № 12-279/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-279/2026

№ 12-279/2026 / 66RS0003-02-2026-000249-78


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 16 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Голова Ю.В.,

с участием защитника Погудиной А.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Погудиной А.С. на постановление ведущего специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора), государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО1 № 12-06-07/4 от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Ривьера-Инвест-Екб»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора), государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО1 № 12-06-07/4 от 12.02.2026 общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Ривьера-Инвест-Екб» (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Защитник Погудина А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения либо заменить административное наказание на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указано, что наказание носит чрезмерный характер, поскольку невнесенная плата за негативное воздействие на окружающую среду составила 299,80 руб., в связи с чем правонарушение не повлекло существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, иных вредных последствий, вред здоровью или крупный ущерб. Административное правонарушение совершено Обществом впервые, последствия правонарушения добровольно устранены, существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений не причинено. Обществом не осуществлялась деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. Также указано, что Общество относится к категории малого предприятия.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, воспользовалась помощью защитника.

В судебном заседании защитник Погудина А.С. доводы жалобы поддержала, указала, что вину в совершении правонарушения признает.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к следующему.

По статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую признается календарный год.

Согласно пункту 3 вышеуказанной статьи плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Как следует из материалов дела, Общество не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 65-0266-005795-II – Площадка строительства односекционного многоэтажного жилого дома в границах улиц 2 – Новосибирская – Умельцев – Окружной (№ 3 по ПЗУ), расположенного по адресу: г. Екатеринбург, границы улиц 2 – Новосибирская – Умельцев – Окружная (№ 3 по ПЗУ). В результате эксплуатации указанного объекта осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Однако в установленный срок – до 01 марта 2025 года – плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 Обществом не внесена.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 12-06-07/4 от 19.01.2026, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения признается лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, платежным поручением № 137 от 11.02.2026 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024; декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024; письмом Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в адрес Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области № 02-05-12/20582 от 27.11.2025.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бездействию Общества дана верная квалификация. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено Обществу в пределах санкции статьи. Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности не выявлено.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

Так, статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к главе 8 вышеуказанного кодекса, которой устанавливается ответственность в области охраны окружающей среды. Право на благоприятную окружающую среду является одним из конституционных прав человека (статья 42 Конституции Российской Федерации), следовательно, суд приходит к выводу о том, что бездействием Общества допущено существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень статей, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, плату за негативное воздействие на окружающую среду внесло в соответствующий бюджет, непосредственно своими действиями / бездействием какого-либо ущерба объектам окружающей среды, иных негативных последствий, имущественного ущерба не причинило. Кроме того, Общество относится к категории малого предприятия, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая вышеуказанное, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить Обществу административное наказание в виде штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление ведущего специалиста отдела регионального государственного контроля (надзора), государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО1 № 12-06-07/4 от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Ривьера-Инвест-Екб» изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Голова