Постановление № 5-18/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-18/2024

Материал № 5-18/2024

УИД: 54RS0010-01-2024-000643-07

Поступил в суд 24.01.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2024 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО,

при секретаре Чахлове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил въезда и уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, фактически признал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, пребывающий в РФ с нарушением миграционного законодательства.

В ходе разбирательства установлено, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью частная. Встал на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Имеет несовершеннолетних детей граждан РФ, двое из них проживают с ним. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного решения в отношении ФИО1 было принято решение о сокращении сроков пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время иностранный гражданин территорию РФ не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ незаконно. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новосибирска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Указанное постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Судом установлено нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснениями ФИО1 (л.д. 4), сведениями ЦБД УИГ, данными ППО «Территория» в отношении иностранного гражданина ФИО1 (л.д. 5-15), сведениями ИЦ, ИБД-Ф (л.д. 16-18). Сам ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал, не отрицал тот факт, что находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении правил въезда подлежат исключению из обвинения, поскольку не предусмотрены диспозицией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 об обжаловании решения о неразрешении въезда и сокращении срока временного пребывания в РФ не имеют значения для квалификации его действий, и не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку такое решение в настоящее время не отменено и подлежит исполнению.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд учитывает наличие у него на иждивении малолетнего ребенка, признание своей вины.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ судья учитывает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО1, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая наличие у ФИО1 двух несовершеннолетних детей – граждан РФ, его длительное проживание на территории РФ, в том числе на основании разрешения на временное проживание, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку применение данного наказания нарушит баланс частных и публичных интересов и интересов семьи. Назначение административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере санкции правовой нормы позволит достичь целей административного наказания, будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №. Банк получателя: <данные изъяты>. БИК №. КБК №. ИНН №. КПП получателя № <данные изъяты> (<данные изъяты>). УИН №. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Т.Г. Петрова