Постановление № 5-163/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-163/2018

Дело № 5-163/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 09 октября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.

(ул. Суворова,16, пгт. Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Кивис», ИНН <***>, КПП 420501001, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 30.10.2007 года, юридический адрес: ул.Ноградская, 5-311, <...>

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу ООО «Кивис» ставится в вину то, что им на предприятии общественного питания кафе «Юрта», расположенном по адресу <...> (на территории музея-заповедника «Томская Писаница») в 18 час. 30 мин. 21 сентября 2018 г. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении ст. 17 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4, п.3.5, п.5.15, п.6.5, п.6.20, п.7.4, п.8.1, п.8.2, п. 8.26, п.9.11,п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.5, п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000. а именно:

В месте приготовления сложно компонентных блюд на мангале и котле (плов и шашлык) отсутствует павильон, подключенный к сетям водопровода и канализации, что является нарушением п. 8.26, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

В зоне приготовления блюд на улице оборудован рукомойник с накопительной емкостью с подогревом, где используется привозная вода, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует маркировка тары (гастроемкостей) используемой для доставки полуфабрикатов из заготовочной с указанием изготовителя, условий хранения и срока годности, что является нарушением п.7.29 п. 9.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Нет возможности оценить условия и сроки годности полуфабрикатов используемых для приготовления блюд.

В кафе «Юрта» сотрудниками ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием время изготовления продукта, его наименования результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Отсутствует журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий согласно приложения №9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Руководителем организации не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации на объекте, а именно отсутствуют журнал результата медицинских осмотров работников на наличие гнойничковых инфекций, что является нарушением приложения 5. 6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Производство продукции в кафе (плов и шашлык) проводиться без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке, что является нарушением п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В организации применяется дезинфицирующее средство (ДП 2Т) используемое без соответствия инструкции по разведению и применению в связи с отсутствием инструкции, что является п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 3800 от 21.09.2018г., выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Тайге и Яшкинском районе. Дезинфицирующее средство разведено «на глаз». В павильоне имеется разделочный инвентарь (нож) без маркировки используемый для нарезки хлеба, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В кафе отсутствуют условия для мытья подносов для посетителей, что является нарушением п. 6.20. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На момент осмотра 21.09.2018г. в обеденном зале отсутствуют специально промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Предприятие общественного питания ООО «Кивис» не организует производственный контроль в соответствии с требованиями п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01.«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1.5, п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», зарегистрированными в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 3000.

На момент проверки 21.09.2018г. отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у повара (ФИО1) и продавца (ФИО2), что является нарушением п. 13.1СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В смыве (№1 «СВЧ печь внутренняя поверхность») обнаружены БГКП, что свидетельствует о нарушении качества мытья оборудования и является нарушением п. 6.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008., что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Тайге и Яшкинском районе и подтверждается экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний №-ОГДиП/14 от ДД.ММ.ГГГГ. выполненным ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в городе Юрге и Юргинском районе.

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Кивис» - ФИО3, действующий на основании доверенности №5 от 01.09.2018 г., сроком один год, при рассмотрении дела судом административным правонарушением согласился, пояснил, что часть выявленных нарушений устранена, обещал исправить допущенные нарушения, приготовление сложно компонентных блюд на мангале и в котле (плова и шашлыка) прекращено, Общество намерено перейти на приготовление указанных блюд из соответствующих полуфабрикатов. Просил не назначать строгого наказания, предоставить рассрочку уплаты штрафа в связи с тяжелым материальным положением Общества.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Тайге и Яшкинском районе ФИО4 при рассмотрении дела судом обстоятельства выявленного правонарушения подтвердила, просила привлечь ООО «Кивис» к административной ответственности в виде приостановления деятельности Общества по оказанию услуг общественного питания.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Тайге и Яшкинском районе ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 39 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 17 названного закона предусматривает, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» указано, что запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду (п.3.4). При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу (п.3.5).

В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя (п.5.15).

Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы (п.6.4).

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (п.6.5).

Подносы для посетителей после каждого использования протирают чистыми салфетками. Не используются подносы, деформированные и с видимыми загрязнениями. По окончании работы подносы промывают горячей водой с добавлением моющих и дезинфицирующих средств, ополаскивают теплой проточной водой и высушивают. Хранят чистые подносы в специально отведенных местах в торговом зале, отдельно от использованных подносов (п.6.20).

Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта (п.7.29).

Для доставки полуфабрикатов из заготовочных в доготовочные или магазины кулинарии используют чистую оборотную маркированную тару, соответствующую требованиям нормативной и технической документации, с плотно пригнанными крышками, а также упаковочные материалы, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Доставка готовых блюд для обслуживания общественного мероприятия должна производиться в плотно закрывающихся контейнерах, боксах, термоконтейнерах, сумках-холодильниках и других аналогичных емкостях, снабженных маркировочным ярлыком. Ярлыки сохраняются до конца обслуживания мероприятия (п.9.11).

Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения (п.9.13).

Согласно п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение определенных условий, в том числе, - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов (п.8.26).

Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п.9.1).

Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения (п.9.13).

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (п.13.1).

Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000 (п.14.1).

Приложениями 5, 6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» определен Порядок проведения медицинских осмотров работников цехов перед началом работы. Так п.1, 7 установлено, что медицинский осмотр проводится перед началом работы (ежесменно) с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук, открытых частей тела, а также ангины, катаральных явлений верхних дыхательных путей, кариозных зубов. По окончании осмотра медицинский работник (или ответственное лицо) должен делать отметку против каждой фамилии о результатах осмотра, а также запись, в которой указывается, сколько человек было осмотрено, сколько из них здоровы и сколько выявлено больных.

Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (п.1.5).

Производственный контроль включает:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений (п.2.4).

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 569 должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются:

… руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте и их заместители;

руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п.10 Положения должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ч.1 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

1) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;

беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

Согласно ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Кивис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается

- сообщением Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области руководителю Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отправке и прибытии организованной группы детей Новосибирской области,

- сообщением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области руководителю Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе об экскурсии в музей заповедник "Томская писаница" организованной группы детей с предложением провести надзорные мероприятия в отношении организации общественного питания кафе "Юрта" с применением лабораторно-инструментальных методов исследований,

- распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица - ООО «Кивис» от ДД.ММ.ГГГГ года №№,

- сообщением генеральному директору ООО «Кивис» ФИО5 о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки с целью осуществления государственного надзора за соблюдением приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №,

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением эксперта №-ОГДиП/14 от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Кивис» и фототаблицей к нему,

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Копия протокола об административном правонарушении получена представителем ООО «Кивис» ФИО3 в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.55 Конституции РФ назначение наказания и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния. Выбор конкретной меры наказания, соразмерной содеянному, относится к компетенции правоприменителя.

Общие правила назначения административного наказания основаны на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Частью 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания учитывается характер, совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом ООО «Кивис» в лице представителя ФИО3 вину в совершении правонарушения признало, приняло меры по устранению выявленных нарушений, впервые привлекается к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

На основании изложенного, с учётом фактических обстоятельств дела и характера совершённого ООО «Кивис» правонарушения, суд находит справедливым и достаточным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в рассрочку, в соответствии с ч.2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тяжелым материальным положением Общества.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьёй только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Исходя из установленных судом обстоятельств, назначение ООО «Кивис» наказания в виде административного приостановления деятельности не будет отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании ст. 6.6, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кивис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***> КПП 420501001 ОКТМО 32646000 в Отделении Кемерово г.Кемерово, БИК 043207001 номер счета 401 01 810 400000010007 КБК 141 116 28 0000 16 000 140, штраф Роспотребнадзора.

Предоставить ООО «Кивис» рассрочку уплаты штрафа на три месяца, т.е. до 31 января 2019 года.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки.

Разъяснить ООО «Кивис», что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова