Решение № 2А-3714/2025 2А-3714/2025~М-2243/2025 М-2243/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-3714/2025

Дело №2а-3714/2025

24RS0017-01-2025-003898-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Некрасовой В.С.,

при секретаре Каспирович В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиций Российской Федерации по Красноярскому краю к Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Инициатива» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиций Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Инициатива» о ликвидации некоммерческой организации.

Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Минюста России по Красноярскому краю, за учетным номером № содержатся сведения о Частном образовательном учреждении дополнительного образования «Инициатива». ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Организации, основной государственный №. В силу действующего законодательства Российской Федерации общественная организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации (либо его территориальные органы) отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности. В нарушение правовых норм административным ответчиком в установленный срок, а также на момент подачи настоящего административного искового заявления, не представлены отчетные сведения о деятельности за 2023-2024 годы. Учитывая изложенное, административный истец просит ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Инициатива», а также исключить сведения об указанной организации из ЕГРЮЛ.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Участвующая в судебном заседании до объявления перерыва ФИО1 пояснила, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления, поскольку Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Инициатива» деятельность не ведет.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе - административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра. Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно - правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о Частном образовательном учреждении дополнительного образования «Инициатива» внесены в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Инициатива» расположено по адресу: <адрес>, руководителем (лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности) является исполнительный директор ФИО1.

Согласно Уставу Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Инициатива» является унитарной некоммерческой организацией, созданной собственником. Тип учреждения: организация дополнительного образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно представленным данным официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, а также ведомственной базы данных, административный ответчик в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, а также после данной даты вплоть до момента рассмотрения дела, не представил в регистрирующий орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю) отчетные сведения о деятельности за 2023-2024 годы.

В соответствие с пунктами 64, 70 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, пунктами 32, 85, 106 Административного регламента Минюстом России государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 г. № 274, Минюст России и его территориальные органы исполняют государственную функцию по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций и соблюдением ими законодательства Российской Федерации; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Со стороны административного ответчика доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», не представлено, предоставленные регистрирующим органом сведения о непредставлении отчетности за 2023-2024 годы не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Инициатива» в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представила в уполномоченный орган в установленный срок отчетные сведения, что в силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, даже в случае однократного непредставления таких сведений, принимая во внимание длительность допущенного административным ответчиком нарушения закона, а также то, что оно не устранено на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю - удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Инициатива» (ОГРН <***>).

Исключить сведения о Частном образовательном учреждении дополнительного образования «Инициатива» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья В.С. Некрасова

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025г.