Решение № 12-16/2025 12-461/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-16/2025

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 11 февраля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шляхтиной Н.В., действующей на основании доверенности от 06.12.2024 года,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Шляхтиной Натальи Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являющийся учредителем ООО «Дизайн-Центр «Вертикаль», повторно не предоставил достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть совершил, своими действиями, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга от 23.09.2024 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Шляхтина Н.А. обратилась в суд с жалобой. Считает, что ФИО1 не подлежит привлечению к ответственности за совершение данного правонарушения, поскольку в его действиях отсутствовал умысел на сокрытие места нахождения общества и предоставление в регистрирующий орган ложных сведений, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Податель жалобы указывает, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен налоговым органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в суде, в связи с чем, ФИО1 был лишен предоставленных ему КоАП РФ гарантий защиты своих прав в ходе производства по делу об административном правонарушении. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Его представитель Шляхтина Н.В. полностью поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО>6 к административной ответственности) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 (далее также - регистрирующий орган).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных этим законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона.

Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 этого Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица (пункты 2, 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, при государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц заявлены недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-Центр «Вертикаль».

Недостоверность указанных сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена должностным лицом межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области, в связи с чем в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений.

Директором общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-Центр «Вертикаль» является ФИО1

31.05.2024 года по адресам общества и его директора направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Вместе с тем в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений юридическое лицо не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения, не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Ранее постановлением начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области от 21.02.2024 <Номер обезличен>, вступившим в законную силу 29.03.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 16.08.2024 года в отношении директора ООО «Дизайн-Центр «Вертикаль» ФИО1, который ранее был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 указанного Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 до 30.06.2024 повторно не предоставлены достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом осмотра объекта недвижимости <Номер обезличен> от 29.05.2024 Межрайонной ИФНС России №12 по Оренбургской области, выпиской из ЕГРЮЛ; копией постановления <Номер обезличен> от 21.02.2024 о назначении административного наказания ФИО1 по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступившего в законную силу 29.03.2024; протоколом <Номер обезличен> от 16.08.2024, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и положениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылка в жалобе на то, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении мировым судьей дела не был извещен надлежащим образом, копию протокола об административном правонарушении не получал, является несостоятельной.

Из материалов дела усматривается, что по предоставленному в межрайонную ИФНС № 10 по Оренбургской области при государственной регистрации юридического лица адресу места регистрации ФИО1: <...>, - должностным лицом и мировым судьей, посредством Почты России направлялись извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, однако почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения.

Учитывая правовую позицию, сформулированную в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения мировым судьей дела был извещен надлежащим образом.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что должностным лицом и мировым судьей созданы необходимые условия для реализации ФИО1 своего права на участие в производстве по делу, однако последний распорядился им по своему усмотрению, в связи с чем составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение мировым судьей дела в отсутствие ФИО1 не противоречит процессуальным нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о нарушении права на защиту не свидетельствует, оснований полагать, что он был лишен возможности реализации всех своих процессуальных прав, не имеется.

Остальные доводы ФИО1 направлены на переоценку доказательств, установленных мировым судьей, и не подтверждают существенного нарушения норм материального и (или) процессуального права.

Соответственно, учитывая указанное и то, что нарушений норм материального и процессуального административного законодательства в ходе производства у мирового судьи не допущено, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга от 23 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Шляхтиной Натальи Владимировны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном гл.30 КоАП РФ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>