Постановление № 5-1541/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-1541/2020

Дело № 5-1541/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

**.**. 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при участии представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемой за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2020 года в ** часов ** минут на таможенный пост Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство "М", регистрационный номер №*, следовавшее по маршруту Р.-С.

В результате проведенного таможенного досмотра багажа пассажира указанного транспортного средства ФИО2, обнаружен товар: «таблетки круглой формы белого цвета «Феназепам 0,5 мг». Всего 9 таблеток в двух пластинках. На пластинках имеется текст: «Феназепам 0,5 мг; VALENTA таблетки; срок годности 3 года.». Дата изготовления **.**.2017. Пластинки заполнены не полностью: в 1-й пластинке - 6 таблеток, во 2-й - 3 таблетки. Общий вес товара 0,001 кг.

Так как указанный препарат попадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», не был задекларирован в установленном законом порядке, ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал по изложенным основаниям, просил назначить ФИО3 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации, сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей ТК ЕАЭС, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов (п. 2 ст. 260, пп.3 ч. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС).

Согласно разделу 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» приложения № 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» в отношении вещества «Феназепам» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, а в части не урегулированной данной главой – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Установлено, что **.**.2020 года в ** час ** минут на таможенный пост Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство "М", регистрационный номер №*, следовавшее по маршруту Р.-С.В результате проведенного таможенного досмотра багажа пассажира указанного транспортного средства ФИО2, обнаружен товар: «таблетки круглой формы белого цвета «Феназепам 0,5 мг». Всего 9 таблеток в двух пластинках. На пластинках имеется текст: «Феназепам 0,5 мг; VALENTA таблетки; срок годности 3 года.». Дата изготовления 24.11.2017. Пластинки заполнены не полностью: в 1-й пластинке - 6 таблеток, во 2-й - 3 таблетки. Общий вес товара 0,001 кг. (л.д. 8-9).

Указанное вещество (остатки от исследования) изъято на основании протокола №* от **.**.2020 года, и в одном сейф-пакете помещено на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни с ярлыком обеспечения сохранности (л.д. 5-6,7,25).

На основании решения о проведении таможенной экспертизы, осуществлен отбор образцов вышеуказанного препарата.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга №* от **.**,2020 года, исследованный объект представляет из себя упаковки с маркировкой «Феназепам таблетки 0.% мг, срок годности 3 года VALENTA…» с тиснением <данные изъяты> таблетированной формы, содержащее фармакологически активное вещество - феназепам и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения, расфасованной в блистерные упаковки. Феназепам попадает под контроль Раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» приложения № 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (л.д. 11-15).

Из объяснения ФИО2 от **.**.2020 года следует, что **.**.2020 года при пересечении границы в качестве пассажира на автобусе "М", регистрационный номер №*, при себе она имела препарат «Феназепам», который давно принимала по назначению врача (л.д. 17).

Согласно справке о таможенной стоимости товара, стоимость 9 штук препарата «Феназепам 0,5 мг» составила 20 рублей 07 копеек (л.д. 36).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении требований законодательства в части декларирования товаров, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Субъектом административного правонарушения является лицо фактически перемещаемое товар, подлежащий таможенному декларированию.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств (совершение административного правонарушения в области таможенного дела впервые) и назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, они передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения - препарат «Феназепам» (остатков от исследования) в одном сейф-пакете №* с ярлыком обеспечения сохранности товаров т/п МАПП Шумилкино №* с оттиском ЛНП №*, весом 33,5 грамм, находящийся на КХВД т/п МАПП Куничина Гора (<адрес>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко