Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Волжениной Т.Н.

при секретаре Ткачевой А.М.

с участием помощника прокурора Третьяковского района Труфановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоснаб» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоснаб» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении специальной оценки условий труда.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проводится проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в организациях жилищно-коммунальной сферы, строительства и промышленности.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Теплоснаб» не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а так же проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее- Закон), который определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 3 ст. 3 установлены категории работников в отношении которых не производится специальная оценка условий труда, она не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда согласно ч. 1 ст. 8 Закона возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда, как установлено ч. 3 ст. 8 Закона проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона).

В соответствии со ст. 7 Конституцией Российской Федерации труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд и здоровье людей в РФ охраняется государством.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.

Вместе с тем, в нарушении конституционных норм, требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, требований устанавливаются Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" ответчиком специальной оценки условий труда не проведена, таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.

Прокурор просит признать незаконными бездействие ООО «Теплснаб» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда.

Обязать ООО «Теплоснаб» провести специальную оценку условий труда не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Труфанова И.С. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Теплоснаб» ФИО1 исковые требования признал, просит установить срок аттестации рабочих мест сроком до 1 года, так как предстоит принимать котельные, увеличится число рабочих мест, которые также подлежат аттестации.

Выслушав пояснения помощника прокурора Труфановой И.С., представителя ответчика ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с часть 1 статья 3 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" - специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 статья 4 Федерального закона 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" - работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Как установлено материалами дела, ООО "Теплоснаб" поставлено на учет в налоговом органе, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-13).

Согласно информации, поступившей из ООО «Теплоснаб» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), на предприятии не проведена специальная оценка условий труда.

Таким образом ООО «Теплоснаб» нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Оснований для увеличения сроков проведения специальной оценки условий труда, суд не находит, увеличение количества рабочих мест в будущем, не может быть принято судом как причина продления сроков оценки условий труда существующих рабочих мест.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоснаб» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении специальной оценки условий труда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Теплоснаб» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда.

Обязать ООО «Теплоснаб» провести специальную оценку условий труда не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Волженина