Решение № 2-1743/2019 2-1743/2019~М-1279/2019 М-1279/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1743/2019

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО2,

ответчика – представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2019 года в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит признать за ней право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет от общепринятого в РФ, то есть по достижении возраста 48 лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 48лет.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что ответчиком было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.32, 33 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и в зоне отселения.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Клинцы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что она не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст. 32,33 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Как следует из паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно удостоверению серии АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом <адрес>, ФИО2 признана добровольно выехавшей из зоны отселения – <адрес>, проживала в указанном населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению серии АЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства <адрес>, ФИО1 является постоянно проживающей в зоне с правом на отселение – в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО2 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживала в зоне отселения, в настоящее время является лицом, добровольно выехавшим из зоны отселения, что в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

На территории зоны проживания с правом на отселение истец ФИО2 проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что на дату подачи заявления в ГУ УПФР составляет 31год 05месяцев 12дней, и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Таким образом, исходя из ст.32 и ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО2 с учётом проживания в зонах радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 3 года и за проживание в зоне с правом на отселение на 5 лет, а всего с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, и право на пенсию при достижении возраста 48 года.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственной пенсии по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец не достигла указанного возраста (истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ), ввиду чего имеет право на назначение государственной пенсии по старости по достижению возраста 48 лет, то есть с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать за истцом ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение государственной пенсии по старости по достижении возраста 48 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.