Решение № 12-110/2024 5-921/2024 7-110/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 12-110/2024

Судья Яцукова А.А. дело № 7-110/2024

№ 5-921/2024


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2024 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Бикбауовой Г.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО2, не оспаривая факт совершения вменяемого административного правонарушения, ставит вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания, путем изменения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на штраф, либо обязательные работы, указывая, что он ранее к административной ответственности не привлекался, недлительное проживание без документов, разрешающих ему находится на территории Российской Федерации, социальной привязанности и семьи, наличие постоянного места жительства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника Гончарову Л.В., поддержавших жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов сотрудниками ОВМ ОП-2 УМВД России по <адрес>, установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации (пункт 2).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, дал им правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, и обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, в период пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО4. ФИО2 совместно с супругой проживают по адресу: <адрес>, по которому ФИО5 к. значится зарегистрированной по месту жительства.

Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности материалы дела не содержат. На территории Российской Федерации пребывает с 2023 года. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено, вину в совершении правонарушения признает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоразмерности применения выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания.

С учетом данных о личности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания с назначением ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФИО2 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства РФ по АО (ОП №2 УМВД России по АО) ИНН: <***>, КПП: 301501001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК Банка: 011203901, ОКТМО: 12701000, Кор.счёт: 40102810445370000017, КБК: 188 116 01181019000140, УИН 18890430240200849054.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева