Решение № 2-1290/2018 2-131/2019 2-131/2019(2-1290/2018;)~М-1229/2018 М-1229/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1290/2018

2-131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 18 февраля 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Гареевой В.И., с участием заместителя прокурора Дуванского района Файзуллина Ч.С, с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

установил:

Прокурор Дуванского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО4 к Администрации муниципального района Дуванский район РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Указав, что ФИО4 относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал, что мать и отец ФИО4 – ФИО3 и ФИО2 решением Дуванского районного суда от 13.07.2007 лишены родительских прав 11.06.2014 ФИО3 умерла, 05.06.2017 ФИО2 умер.

Постановлением главы администрации муниципального района Дуванского района РБ 10.08.2007 № опекуном ФИО4 назначен дед ФИО5.

В период с 01.09.2016 по 30.06.2019 ФИО4 проходит обучение в ГБПОУ «Башкирский колледж сварочно-монтажного и промышленного производства», расположенном по адресу: <адрес>, РБ.

Согласно сведений Дуванского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Дуванского района и Российской Федерации собственником объектов недвижимости не является.

На основании постановления главы администрации муниципального района Дуванский район РБ от 29.09.2015 № ФИО4 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в администрации муниципального района Дуванский район РБ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответсвии с ч. 1 ст. 8, Закона РБ от 27.10.1998 №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В нарушение требований действующего законодательства ФИО4 с момента достижения возраста 18 лет, не являющегося нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени администрацией МР Дуванский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Тем самым нарушены жилищные права ФИО4 который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Просит обязать администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании заместитель прокурора Дуванского района РБ Файзуллин Ч.С. в интересах ФИО4 исковое заявление прокурора поддержал полностью по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить и обязать администрацию МР Дуванский район РБ предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Представитель ответчика администрации МР Дуванский район РБ ФИО1 исковые требования признал полностью.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства МР Дуванский район РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания об отложении судебного заседания не ходатайствовали. О наличии уважительных причин неявки суд не известили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. К совместным ведениям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся социальная защита, включая социальное обеспечение.

Ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ.

Частью 8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.4, 5 ст.8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 года №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

Согласно Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з (ред. от 31.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 22.12.2005) к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с абз.2,3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из вышеуказанных норм обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями является государственным полномочием органа местного самоуправления Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

Согласно свидетельству о рождении серии № № от 03.06.2014 года, выданному Месягутовской сельской администрацией Дуванского района РБ, следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Башкортостан, в графе «отец» указан «ФИО2», в графе «мать» указана «ФИО3», о чем составлена запись акта о рождении за № от 31.10.2000 года.

Паспорт серия 8015№ от 24.10.2014 года выдан ОУФМС России по РБ в Дуванском районе на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РБ.

Решением Дуванского районного суда РБ от 13.07.2007 года мать ФИО4 – ФИО3 и отец – ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, ребенок оставлен на попечение органам опеки и попечительства Дуванского районного отдела образования муниципального района Дуванского района.

Согласно свидетельству о смерти серия № от 1706.2014, выданному отделом ЗАГС Дуванского, следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, умерла 11.06.2014 года, о чем 17.06.2014 составлена запись о смерти №, место смерти, <адрес>, РФ.

Согласно постановления администрации муниципального района <адрес> РБ, «ОБ установления опеки над несовершеннолетними ФИО4 и ФИО7.», назначен опекуном ФИО5.

Паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Дуванским РОВД Респу. Башкортостан на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. ФИО6 <адрес>.

Постановлением администрации МР Дуванский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МР <адрес> РБ.

Вместе с тем, согласно уведомлений из ЕГРН от 21.07.2015 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества за ФИО4 не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> РБ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО4 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Обязать исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский межрайонный суд РБ.

Председательствующий судья: Привалов Е.Н.