Решение № 2-1588/2024 2-1588/2024~М-815/2024 М-815/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-1588/2024

Дело № 62RS0004-01-2024-001196-18

(производство № 2-1588/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 17 июля 2024 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой А.Э.,

с участием представителя ответчика ООО «Эко-Пронск» - ФИО1, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Эко-Пронск» о признании незаконными действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании суммы переплаты, компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Эко-Пронск» о признании незаконными действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании суммы переплаты, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование своих требований истец указала, что В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником квартиры <...>. Региональным оператором по вывозу мусора в Рязанской области является ООО «Эко-Пронск». Кроме истца в квартире никто не зарегистрирован. дд.мм.гггг. истец обратилась к ответчику с требованием о перерасчете платы за обращение с ТКО. дд.мм.гггг. истец вновь обратилась к ответчику с требованием о перерасчете платы за обращение с ТКО, в связи с начислением за двух зарегистрированных лиц. Указанные начисления были оплачены истцом в сумме 574,53 руб. Истец полагала, что действия ответчика по начислению платы за обращение с ТКО из расчета двух зарегистрированных лиц являются незаконными. Считала, что имеет право на выплату компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей». Просила признать незаконными действия ООО «Эко-Пронск» по начислению платы за коммунальную услугу обращение с ТКО за двух зарегистрированных лиц в жилом помещении <...>; взыскать с ООО «Эко-Пронск» в ее пользу переплату за коммунальную услугу обращение с ТКО в сумме 574 руб. 53 коп., компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в порядке ст. 157 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просила признать незаконными действия ООО «Эко-Пронск» по начислению платы за коммунальную услугу обращение с ТКО за двух зарегистрированных лиц в жилом помещении <...>; взыскать с ООО «Эко-Пронск» в ее пользу переплату за коммунальную услугу обращение с ТКО в сумме 906 руб. 24 коп., компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф в порядке ст. 157 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Эко-Пронск» ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что начисление истцу оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из двух зарегистрированных в жилом помещении лиц было связано с получением от Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Рязанской области сведений о двух зарегистрированных в жилом помещении лицах.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов является договором возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 г. N 354, допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с пунктом 7 указанных Правил при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным.

В соответствии с пунктом 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ООО «Эко-Пронск» является региональным оператором, с которым дд.мм.гггг. заключено Соглашение N 1 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Рязанской области, в целях обеспечения региональным оператором сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО в зоне деятельности регионального оператора (на территории Рязанской области). Срок деятельности соглашения установлен – 10 лет.

дд.мм.гггг. в соответствии с требованиями п.8 (17) Правил обращения с ТКО размещено в средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета «Рязанские ведомости» №74 (5779)), и на официальном сайте ООО «Эко-Пронск» было размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156.

ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (лицевой счет <...>).

Начисление по оплате коммунальной услуги регионального оператора по обращению с ТКО производится по количеству зарегистрированных лиц.

В жилом помещении по адресу: <адрес> по информации ООО «Эко-Пронск» было зарегистрировано 2 человека.

В декабре 2023 года ФИО2 обратилась к ответчику с требованием о перерасчете платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами. Ответчиком был произведен перерасчет начислений по лицевому счету <...>, а также изменено количество расчетных единиц в принадлежащем истцу жилом помещении с 2 на 1.

Кроме того, ООО «Эко-Пронск» был сделан запрос в УВМ УМВД России по Рязанской области о предоставлении информации о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес> указанием постановки на учет и снятия с учета.

дд.мм.гггг. в адрес ответчика УВМ УМВД России по рязанской области представлена справка, в соответствии с которой в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, уроженка р.<адрес> и ФИО5, дд.мм.гггг. года рождения, уроженка <адрес>, что подтверждается Адресной правкой УВМ УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг..

В связи с получением ответа из уполномоченного органа ответчиком был произведен перерасчет и доначисление, исходя из расчета за двух лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Из ответа Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области от дд.мм.гггг. следует, что ФИО2 с дд.мм.гггг. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дочь истца ФИО5 снята с регистрационного учета по указанному адресу дд.мм.гггг.. Вместе с тем в базе данных имеется второе досье с регистрацией ФИО5 по месту жительства по адресу: <адрес> дд.мм.гггг. по настоящее время. Данные сведения мигрировали с архивной информационной базы данных, в связи с отсутствием прав доступа сотрудникам их коррекция силами сотрудников УВМ УМВД России по Рязанской области невозможна. Истцу предложено для решения проблемы завести заявку в Единый центр эксплуатации единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России на удаление ошибочной информации о регистрации ФИО5 по месту жительства по адресу: <адрес> дд.мм.гггг. по настоящее время для которой требуется документальное подтверждение факта перемены гражданином места жительства (сканированная копия паспорта). Данный документ истцом представлен не был.

При этом, из представленного стороной ответчика в судебное заседание расчета задолженности по оплате за обращение с ТКО за период с сентября 2023 года по июль 2024 года задолженность у истца по оплате услуг за обращение с ТКО отсутствует. Согласно представленной стороной ответчика выписки из лицевого счета за период с сентября 2023 года по июль 2024 года следует, что по состоянию на дд.мм.гггг. у истца имеется переплата в размере 824 рубля 80 копеек.

Как пояснил представитель ответчика ООО «Эко-Пронск», после ознакомления ответчика с материалами дела, в том числе с ответом УВМ УМВД России по Рязанской области ему стало известно о том, что информация о двух зарегистрированных в принадлежащем истцу жилом помещении лицах, поступившая ответчику из УВМ УМВД России по Рязанской области в январе 2024 года была вызвана ошибкой в данных УВМ УМВД России по Рязанской области, в связи с чем, ответчиком был произведен перерасчет исходя из одного зарегистрированного в жилом помещении человека за период с сентября 2023 года по июль 2024 года.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчиком оказаны услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу проживания истца, т.е. между истцом и ответчиком заключен публичный договор на предоставление услуг по вывозу ТКО, в связи с чем выставлены квитанции на оплату услуг ответчика по вывозу ТКО, при этом истцом не представлено доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства, заключения соответствующих договоров с иными специализированными организациями.

При этом, суд учитывает, что при начислении оплаты за обращение с ТКО ответчик действовал добросовестно, исходя из сведений, представленных уполномоченным органом УМВД России по Рязанской области, предлагал истцу представить документы, подтверждающие снятие ФИО5 с регистрационного учета. Однако, такие сведения ФИО2 в адрес ответчика представлены не были. Кроме того, после предоставления истцом информации о наличии ошибок в представленных УВМ УМВД России по Рязанской области сведениях о зарегистрированных в жилом помещении лицах, ООО «Эко-Пронск» самостоятельно произведен перерасчет задолженности по лицевому счету истца за период с сентября 2023 года по июль 2024 года.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания действий ответчика ООО «Эко-Пронск» по начислению оплаты за обращение с ТКО незаконными.

Между тем, из представленного стороной истца расчета следует, что по состоянию на дд.мм.гггг. у истца имеется переплата в размере 824 рубля 80 копеек. Указанная сумма излишне уплаченных денежных средств подлежит возврату ответчиком в пользу истца.

В силу подп. "з" п. 34 указанных Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В соответствии с подп. "б" п. 148(25) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

В силу пункта 91 Правил N 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Как следует из материалов дела ответчиком была исполнена обязанность по произведению перерасчета после поступления от истца информации об изменении количества зарегистрированных лиц и направлен запрос в уполномоченные органы для предоставления информации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении.

Получение неверной информации от УВМ УМВД России по рязанской области не свидетельствует о наличии вины ответчика в начислении платы за обращение с ТКО, исходя из количества зарегистрированных лиц.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", предусматривающего, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором, следует, что обязанность доказать факт нарушения прав, законодательно возложена на потребителя.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Из материалов дела следует, что за произведением перерасчета истец обратилась дд.мм.гггг., то есть спустя более чем через месяц после изменения количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть в нарушение установленного подп. "б" п. 148(25) Правил срока.

Письмом от дд.мм.гггг. ответчик предложил истцу предоставить документы, подтверждающие изменение количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, однако ФИО2 таковой информации предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая добросовестное поведение ответчика, наличии вины истца, выразившееся в несвоевременном предоставлении информации об изменении количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Российской Федерации от дд.мм.гггг. N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 157 ЖК РФ.

Кроме того на основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН №) к ООО «Эко-Пронск» (ИНН <***>) о признании незаконными действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскании суммы переплаты, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» в пользу ФИО2 сумму излишне уплаченных денежных средств за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 824 рубля 80 копеек.

В остальной части исковых требований ФИО2 о признании незаконными действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Взыскать с ООО «Эко-Пронск» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья–подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Е.Ю. Горбатенко

Помощник судьи

Советского районного суда г. Рязани

ФИО4