Решение № 2-952/2020 2-952/2020~М-890/2020 М-890/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-952/2020

УИД 63RS0028-01-2020-001135-04

№ 2-952/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 15 октября 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала медицинским работником не менее 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности диетической медсестры в МБУЗ "Альметьевская детская городская больница"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности старшей медицинской сестры в я/сад "Ромашка" ОАО "Челно-Вершинский машиностроительный завод"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности старшей медсестры в я/сад № "Снежинка" г.о. Тольятти; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала медсестрой в Челно-Вершинском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.02..2019г. по 15.03.2019г. – курсы повышения квалификации. С решением УПФ не согласна, считает, что стаж медицинской деятельности 25 лет выработан ею. Просит включить ей в специальный стаж медицинской деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР назначить пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве начальник управления ФИО2 просит рассмотреть дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в назначении пенсии ФИО1 отказано правомерно, так как документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 09 лет 07 месяцев 26 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж заявительнице засчитано 10 лет 09 месяцев 09 дней. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности диетической медсестры в МБУЗ «Альметьевская детская городская больница», т.к. должность не предусмотрена Номенклатурой, Постановлением 1066, Постановлением 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей медицинской сестры в я/сад. «Ромашка» ОАО «Челно-Вершинский машиностроительный завод», т.к. детский сад является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей медсестры я/сад № «Снежинка» г.о. Тольятти, т.к. детский сад является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медсестрой в Челно-Вершинском ТМО, т.к. учреждение не предусмотрено Номенклатурой, Постановлением 1066, Постановлением 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа диетсестрой в Челно-Вершинском ТМО, т.к. должность и учреждение не предусмотрены Номенклатурой, Постановлением 1066, Постановлением 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медицинской сестрой диетической в Челно-Вершинской ЦРБ, т.к. должность не предусмотрена Номенклатурой, Постановлением 1066, Постановлением 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ Альметьевская детская городская больница республики Татарстан, усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала диетической медсестрой.

ФИО4 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего жене присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята старшей медицинской сестрой в я/сад «Ромашка», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей медицинской сестрой временно в я/сад 40 «Снежинка», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности медсестры в Челно-Вершинское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству на 0,5 ставки должности медицинской сестры дерматологического кабинета поликлиники ГБУЗ СО Челно-Вершинская ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в кабинет доврачебной помощи поликлиники Южный город на должность медицинской сестры в ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница», работает по настоящее время.

Согласно справки №/к от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры кабинета доврачебной помощи поликлиники Южный город; курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснению, данному в п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

До ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которые предусматривают включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры в детском саду.

Согласно указанному Перечню детские сады отнесены к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Следовательно, период работы истца в должности медицинской сестры ясли-сада ОАО «Челно-Вершинский машиностроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ясли сада № «Снежинка» г.о. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела бесспорно установлен факт работы ФИО1 медсестрой в Челно-Вершинской центральной районной больнице (временно переименованной в ТМО), в этот период истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Характер работы истца ФИО1 в этот период ее трудовой деятельности не менялся и различное наименование лечебного учреждения в отдельные периоды ее трудовой деятельности, не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную законодательством и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

В Списках должностей и профессий, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, каждая должность среднего медицинского персонала конкретизирована. В указанных Списках отсутствует должность «медицинская сестра диетическая». Вместе с тем деятельность упомянутых медицинских работников относится к лечебной и иной работе по охране здоровья граждан. До 01.11.1999г. даты вступления в действие постановления № работа в должности «медицинская сестра диетическая» должна быть засчитана в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа истца ФИО1 в настоящее время с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня возникновения права – удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж медицинской деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев