Постановление № 5-12/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

№ 5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2017 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> русской, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, вдовы (сожительствует), имеющей неоконченное среднее образование, являющейся пенсионером,

о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

01.01.2017 года в 21 час 50 мин. по адресу: <адрес> - по месту своего жительства ФИО1 осуществила торговлю товара (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно продала одну капсулу бело-коричневого цвета медицинского препарата «Лирика» массой 0,39 гр, которая содержит, согласно справке исследования ОИНСиВЭ ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области № 4/234 от 27.02.2017 года, в своем составе вещество - прегабалин, ЛДА по цене 200 руб. за одну капсулу, чем нарушила ст. 14.2 КРФ об АП.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств по делу.

Согласно ст. 14.2 КРФ об АП, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Статьей 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлено, что фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Порядок розничной торговли лекарственными препаратами закреплен в статье 55 Закона № 61-ФЗ.

Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 55 Закона № 61-ФЗ).

Пунктом 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785, предусмотрено, что все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

Поскольку Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578, признан утратившим силу, а в нормативной документации производителя (аннотации) к лекарственному препарату «Лирика» указано, что он отпускается по рецепту врача, суд приходит к выводу, что данный медицинский препарат должен отпускаться по рецепту врача аптечными учреждениями.

При рассмотрении дела установлено, что 01.01.2017 года в 21 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила торговлю товара (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно лекарственного средства – 1 таблетку «Лирика».

Так, 01.01.2017 года в 20 час. 50 мин. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району БАВ совместно с УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району ВЛВ в ходе несения службы по охране общественного порядка в <адрес> напротив <адрес> был остановлен ЛДА, который имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, плохо ориентировался на местности. ЛДА был доставлен в ОМВД России по <адрес> для составления административного протокола по ст. 20.21 КРФ об АП. В ходе опроса выяснилось, что ЛДА по адресу: <адрес> у гражданки по имени З купил 1 таблетку «Лирика» за 200 руб., для личных нужд. В ходе личного досмотра у ЛДА была изъята одна таблетка в заводской упаковке с надписью «Лирика» 300 мг прегабалин, которая была упакована в полиэтиленовый пакет и опечатана бумажной биркой с подписью понятых, что подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району БАВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

В целях проверки информации по факту незаконной реализации товара (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, по адресу: <адрес>, осуществляемой ФИО1, ст. УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району ВЛВ ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр места происшествия. По прибытию, перед началом осмотра ФИО1 было предложено в присутствии понятых выдать добровольно запрещенные к обороту предметы и вещества. В ходе проведения осмотра места происшествия, с разрешения ФИО1, в присутствии двух понятых ЛСВ и КГГ были изъяты: одиннадцать упаковок лекарственного препарата «Лирика» 300 мг (л.д. 10-11).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, подтвержден следующими доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 02.03.2017 года, в котором также ФИО1 указала, что с протоколом согласна, 01.01.2017 года продала одну капсулу медицинского препарата «Лирика» (л.д. 23); рапортом сотрудника полиции от 01.01.2017 года (л.д. 4); объяснениями ЛДА от 01.01.2017 года (л.д. 5); протоколом личного досмотра от 01.01.2017 года (л.д. 6); объяснением КВА от 01.01.2017 года (л.д. 7); объяснением ФИО1 от 01.01.2017 г. (л.д. 9); протоколом осмотра места происшествия от 01.01.2017 года (л.д. 10-11); фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 01.01.2017 года (л.д. 12-14); актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 01.01.2017 года (л.д. 13); справкой об исследовании (л.д. 21-22).

Оценив представленные в материалы дела доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КРФ об АП, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя (ФИО1 является пенсионером, впервые привлекается к административной ответственности (л.д. 32)), а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание своей вины ФИО1 и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст. 14.2 КРФ об АП предусматривает наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КРФ об АП, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Судом установлено, что 04.01.2017 г. был составлен акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение, а именно: 11 коробок медицинского препарата «Лирика» 300 мг каждая, в капсулах по 56 таблеток в каждой упаковке (л.д. 19).

Согласно справке об исследовании от 27.01.2017 года (л.д. 21-22), представленные на исследование:

- порошкообразное вещество белого цвета, находящееся в одной капсуле бело-коричневого цвета, массой: 0,39 гр, в своем составе наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ не содержит и не является наркотическим средством, психотропным, сильнодействующим или ядовитым веществом;

- порошкообразное вещество белого цвета, находящееся в 616 капсулах бело-коричневого цвета, общей расчетной массой 240,24 гр, в своем составе наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ не содержит и не является наркотическим средством, психотропным, сильнодействующим или ядовитым веществом;

- порошкообразное вещество белого цвета, находящееся в одной капсуле бело-коричневого цвета, массой 0,9 гр и порошокообразное вещество белого цвета, находящееся в 616 капсулах бело-коричневого цвета, общей расчетной массой 240,24 гр, содержат с своем составе вещество – прегабалин. Решением вопроса «Если нет, то каким препаратом данные капсулы являются?» не входит в компетенцию специалиста ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области.

Таким образом, судом установлено, что в ходе исследования израсходованы все 617 таблеток, 1 – изъятая у ЛДА и 616 - у ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

При этом, поскольку вышеперечисленные изъятые медицинские препараты относятся к товарам, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, их остатки после исследования, в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КРФ об АП подлежат уничтожению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9. КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей в доход соответствующего бюджета.

ФИО1 разъяснить её обязанность уплатить административный штраф добровольно в течение 60 дней со дня вступления в силу постановления и представить квитанцию об оплате штрафа в Целинский районный суд, в противном случае, она может быть подвергнута наказанию по ст. 20.25 КРФ об АП.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РО (Отдел МВД России по Целинскому району)

ИНН <***>

КПП 613601001

р/с <***>

банк получателя Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону

КБК 18811608010016000140

БИК 046015001

ОКТМО 60656000

УИН 18880361174700003103

Предмет правонарушения – медицинские препараты: остатки после исследования: 11 коробок медицинского препарата «Лирика» 300 мг каждая, в капсулах по 56 таблеток в каждой упаковке, 1 таблетки препарата «Лирика» уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья