Решение № 2-914/2017 2-914/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-914/2017

Дело № 2-914/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 23 марта 2017 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.

при секретаре Грецких М.С.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика Администрации Кировского района в г. Красноярске ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска, администрации Кировского района в г. Красноярске, Министерству образования Красноярского края о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с иском к ответчикам о предоставлении ему администрацией г. Красноярска благоустроенного жилого помещения на территории г. Красноярска. Требования мотивировал тем, что он является сиротой и не реализовал свое право на предоставление жилого помещения до достижения 23 лет по уважительным причинам в силу незнания законодательства, отбывания наказания в виде лишения свободы.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Кировского района в г. Красноярске просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не имеется уважительных причин для пропуска срока обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, как сироте.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, просил рассмотрение дела отложить в связи с занятостью в другом процессе.

Суд с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, поскольку занятость представителя ответчика администрации г. Красноярска в ином судебном заседании не является уважительной причиной неявки. Ответчик не был лишен возможности направить в суд иного представителя.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Положения п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с 1 января 2013 года утратили силу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон вступил в силу с 01 января 2013 года.

Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 <данные изъяты> года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Его мать 21.01.1987 была лишена родительских прав, отец в 1986 году был осужден к реальному лишению свободы.

Решением исполнительного комитета Иланского районного Совета народных депутатов от 10.06.1986 № ФИО1 был определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Как пояснил ФИО1 в судебном заседании до 1996 года он воспитывался в Тасеевском детском доме. В период с 1998 по 1999 годы проходил военную службу, что подтверждается военным билетом. С 06.08.2000 по 05.08.2014 отбывал наказание в исправительной колонии по приговору суда. После освобождения с октября 2014 года проживает в г. Красноярске. В настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирован по месту пребывания в г. Красноярске на срок с 11.10.2016 по 11.10.2018.

Как следует из пояснений и документов, представленных администрацией Кировского района в г. Красноярске, администрациями Иланского и Тасеевского районов Красноярского края, с заявлениями о постановке его на учет для обеспечения жильем по категории лиц - ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, в установленном порядке не обращался. Факт того, что ФИО1 в установленном порядке в уполномоченные органы с заявлениями о постановке на учет не обращался в судебном заседании истцом не оспаривался.

24.08.2016 ФИО1 однократно обращался в органы опеки и попечительства Кировского района г. Красноярска для консультации по вопросу предоставления жилья, что подтверждается выпиской из соответствующего журнала. Однако такое устное обращения не является надлежащим для рассмотрения вопроса о постановке на учет.

Таким образом, ФИО1 мер к постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по категории лиц - ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, в установленном порядке не предпринимал.

Руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исходя из того, что положения названного Федерального закона распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет, суд полагает необходимым в иске отказать.

Истцу на день обращения в суд исполнилось 37 лет, и поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для его обращения в компетентные органы в целях постановки на очередь для получения жилья в период с 18 лет до 23 лет в суд не представлено, как и доказательств отказа в постановке на очередь, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы истца о нарушении его жилищных прав бездействием компетентных органов, которые не уведомили о наличии у него права на получение жилого помещения, основанием к удовлетворению иска не являются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) жилые помещения по договору социального найма детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставлялись по заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет.

Поскольку объективных причин, которые бы препятствовали ФИО1 обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также доказательств, свидетельствующих об отказе в постановке на учет по какому-либо основанию, последним не представлено, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Мугако