Решение № 2А-506/2025 2А-506/2025~М-399/2025 М-399/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-506/2025

К делу № 2а-506/2025 (23RS0009-01-2025-000604-95)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 19 июня 2025 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

при секретаре Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ИП ФИО2 к ГУФССП России по <......>, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <......> и <......>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <......> и <......> о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <......>, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <......> и <......>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <......> и <......> о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании судебных расходов, указывая, что <......> в адрес ОСП по <......> и <......> ГУФССП России по <......> взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Б на основании исполнительного листа <......>, выданный Брюховецким районным судом (<......>м) <......> по делу <......> о взыскании с Б, <......> д.р., м.р.: <......> край в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 306 509,07 руб.

В соответствии со <......> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено <......>.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании Б в пользу ИП ФИО2 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

По состоянию на <......> исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава- исполнителя ранее не подавалась.

На основании чего, просит суд признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства:

- Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <......> и <......> К:

- Нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

- Судебным приставом: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <......> и <......> принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <......> и <......> направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц ОСП по <......> и <......> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата в суд.

Взыскать с ГУФССП России по <......> в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг <......>-ФС от <......> в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В судебное заседание административный истец не явился, в своем заявлении просил суд о рассмотрении административного иска в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по <......> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик –начальник ОСП по <......> и <......> УФССП России по <......> в судебное заседание не явилась, предоставила суду возражения на административные исковые требования, в которых указала, что с доводами административного истца, указанными в исковом заявлении не согласны, по следующим основаниям:

В соответствии с данными электронной базы АИС ФССП России на исполнение в ОСП по <......> и <......> ГУ ФССП России по <......> в отношении должника Б, <......> года рождения в пользу взыскателя ИП ФИО2, <......> возбуждено исполнительное производство <......>-ИП, к соответствии со ст. 6, 12. 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предмет исполнения: задолженность в размере 306 509,07 рублей.

Согласно электронной базы АИС ФССП России <......> (сводка по и/п <......>-ИП) судебными приставами ОСП по <......> и <......> направлялись запросы в кредитные учреждения для установления наличия средств на счетах. Благодаря системе электронных запросов и ответов, судебный пристав-исполнитель при поступлении информации о наличии денежных средств на счетах должника выносит постановление об обращении взыскания на денежных средства путем наложения ареста. Запросы были направлены в ГИБДД, ФНС, ПФР, Росрееетр, ФМС, ЗАГС.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что именно действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта повлекло для него как взыскателя, негативные последствия.

На основании чего, просила суд в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <......> и <......> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным образом.

Заинтересованное лицо Б в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел был извещен должным образом.

Суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В абзаце третьем статьи 1 Федерального закона от <......> № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 Федерального закона от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <......><......> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что <......> в адрес ОСП по <......> и <......> ГУФССП России по <......> взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Б на основании исполнительного листа <......>, выданный Брюховецким районным судом (<......>м) <......> по делу <......> о взыскании с Б, <......> д.р., м.р.: <......> край в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 306 509,07 руб.

В соответствии со <......> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ОСП по <......> и <......> - <......>.Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании Б в пользу ИП ФИО2 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

По состоянию на <......> исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от <......> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от <......> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком - начальником отделения судебных приставов по <......> и <......> ГУФССП России по <......>, суду представлены возражения на требования административного истца, в которых указано, что исполнительное производство<......>-ИП в отношении должника Б, <......> года рождения в пользу взыскателя ИП ФИО2, возбуждено <......>. Однако, как указано ранее, в соответствии со <......> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом, было получено ОСП по <......> и <......> - <......>.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административными ответчиками суду так же не представлено.

Обязанность по организации работы в подразделении судебных приставов, федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими- служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных, на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав отделения судебных приставов по <......> и <......> ГУФССП России по <......> не осуществил контроль за деятельностью вверенных сотрудников.

Бездействие административных ответчиков, выражается в несвоевременном принятии решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а так же бездействие старшего судебного пристава, выражается в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

При таком положении административные требования ИП ФИО2 к ГУФССП России по <......>, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <......> и <......>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <......> и <......> о признании незаконным бездействия должностных лиц, подлежат удовлетворению.

Административным истцом так же заявлены требования о взыскании судебных расходов с ГУФССП России по <......> в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг <......>-ФС от <......> в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 10-13 Постановления Пленума ВС РФ № от 21.01.2016г., лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Из материалов дела следует, что административному истцу была оказана правовая услуга (акт оказания услуг по Договору оказания правовых услуг <......>-ФС), в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая объем оказанных юридических услуг, а так же пределы разумности, суд считает возможным возместить ИП ФИО2 расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Поскольку административным ответчиком по делу является должностное лицо ОСП по <......> и <......>, который в свою очередь является структурным подразделением ГУФССП России по <......>, суд считает необходимым взыскать судебные расходы с ГУФССП России по <......>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным бездействия должностных лиц и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства:

- Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району К:

- Нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

- Судебным приставом: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата в суд.

Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг <......>-ФС от <......> в суде первой инстанции в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2025 года.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан