Решение № 2-3237/2025 2-3237/2025~М-2832/2025 М-2832/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-3237/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора ФИО2,

представителя ГБУ РО «ФИО5» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ к ГБУ РО «ФИО6», третье лицо: <адрес><адрес> ГУ МЧС России по <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился с настоящим иском в суд, указав на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в ГБУ РО «ФИО7», по результатам которой установлено, что в ГБУ РО «ФИО8»:

допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы (информация о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке отсутствуют) вопреки требованиям п. 54 ППР РФ №;

руководитель организации допустил размещение горючих материалов на путях эвакуации на первом этаже в нарушение пп. «в» п. 16 ППР РФ №;

в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты вопреки требованиям пп. «л» п. 393 ППР РФ №;

в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.9 СП 1.13130.2020 в лечебном корпусе эвакуационные пути на пятом этаже предусмотрены по кровле. Проходы по эксплуатируемому участку кровли должны быть выполнены из негорючих материалов в соответствии с п. 3 ч. 14 ст. 89 Закона № 123-ФЗ;

отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (документы в полном объёме не представлены) в нарушение п. 54 ППР РФ №.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГБУ РО «ФИО9» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Однако до настоящего времени ГБУ РО «ФИО10» нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности не устранены.

Непринятие мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни здоровья лиц, круг которых не может быть определен.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд обязать ГБУ РО «ФИО11» в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ГБУ РО «ФИО13», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: заменить средства обеспечения пожарной безопасности (провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке); разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Помощник прокурора в судебном заседании просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика, в судебном заседании пояснила, что ранее выявленные нарушения частично устранены. Уточненные требования признают.

Представитель третьего лица в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о рассмотрении дела надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В силу статьи 37 Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 123-ФЗ данный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В части 2 статьи 4 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Из части 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ следует, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - ПНР РФ).

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила противопожарного режима), установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проведения совместной проверки прокуратуры района и ОНДиПР по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в ГБУ РО «ФИО14», установлено ГБУ РО «ФИО15» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.

В ходе проверки в ГБУ РО «ФИО16» выявлены нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности, в частности в ГБУ РО «ФИО17», расположенном по адресу: <адрес>:

допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы (информация о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке отсутствуют) вопреки требованиям п. 54 ППР РФ №;

руководитель организации допустил размещение горючих материалов на путях эвакуации на первом этаже в нарушение пп. «в» п. 16 ППР РФ №;

в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты вопреки требованиям пп. «л» п. 393 ППР РФ №,

в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.9 СП 1.13130.2020 в лечебном корпусе эвакуационные пути на пятом этаже предусмотрены по кровле. Проходы по эксплуатируемому участку кровли должны быть выполнены из негорючих материалов в соответствии с п. 3 ч. 14 ст. 89 Закона № 123-ФЗ;

отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (документы в полном объёме не представлены) в нарушение п. 54 ППР РФ №.

Указанные выше нарушения учреждением в настоящее время устранены в части.

При этом помещения ГБУ РО «ФИО18» являются объектом с массовым пребыванием людей, их эксплуатация с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «ФИО19» (ИНН №, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес> в течении (1) года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

заменить средства обеспечения пожарной безопасности (провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке);

разработать техническую документацию на систему противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.