Решение № 2-1580/2020 2-1580/2020~М-952/2020 М-952/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1580/2020

04RS0018-01-2020-001209-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Прокосова М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Военного комиссариата Республики Бурятия к ФИО1 о признании удостоверения ветерана боевых действий недействительным, по встречному иску ФИО1 об установлении факта выполнения задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, соответствии приказов действующему законодательству, понуждении Военного комиссариата РБ продолжать оказание мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просил признать недействительным удостоверение БК №, выданное ФИО1 войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. Согласно удостоверения серии БК №, выданного войсковой частью № ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является ветераном боевых действий. В период с ДД.ММ.ГГГГ. военным комиссариатом РБ проведены мероприятия по розыску документов, послуживших основанием для выдачи ФИО1 удостоверения. Отсутствуют документы, подтверждающие участие в контертеррористических операциях. Нет выписок из приказов командиров воинских частей, подразделений, штабов. В результате изучения материалов личного дела пенсионера ФИО1, истец считает, что выданное ФИО1 удостоверение является недействительным, так как необходимых доказательств непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях нет. В справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ., указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории <адрес> в составе Объединенной группировке войск в военной комендатуре <адрес>. Прибыл в служебную командировку для комплектования военной автомобильной инспекции. В приказах военного коменданта <адрес> « О выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории <адрес> и зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. Истец считает что правовых оснований для отнесения к категории ветерана боевых действий нет.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 заявлены встречные требования.

ДД.ММ.ГГГГ встречный иск принят к производству. Во встречном иске ФИО1 просит установить за ним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт выполнения задач в ходе контртеррористических операций на территории <адрес>; установить, что приказы Военного коменданта <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.) соответствуют п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории <адрес>» (в первоначальной редакции действующей с 21ДД.ММ.ГГГГ.); установить что приказы Военного коменданта <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют п. 2 и 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в первоначальной редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); установить, что удостоверение ветерана боевых действий серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, выдано правомерно, без нарушения требования Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в первоначальной редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать военный комиссариат Республики Бурятия продолжить оказание истцу мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для категории «Ветераны боевых действий».

В судебном заседании истец по встречному иску ФИО1 от части требований установить, что приказы установить, что приказы Военного коменданта <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.) соответствуют п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004г. № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории <адрес>» (в первоначальной редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ.), обязать военный комиссариат Республики Бурятия продолжить оказание истцу мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для категории «Ветераны боевых действий» отказался, производство по делу по встречному иску ФИО1 в указанной части требований прекращено.

В судебном заседании представитель истца Военного комиссариата РБ ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду о том, что факт нахождения на территории <адрес> ФИО1 в период с 03ДД.ММ.ГГГГ. не оспаривается. Вместе с тем, ФИО1 направлен был в служебную командировку в <адрес> для комплектования ВАИ ВК ЧР. Сведений о непосредственном участии в боевых действиях не имеется. При этом в ДД.ММ.ГГГГ при первоначальном назначении пенсии ответчику ФИО1 надбавка за участие в боевых действиях не производилась. В ДД.ММ.ГГГГ, при заключении нового контракта, размер пенсии исчислялся с учетом надбавки за участие в боевых действиях. По какой причине это произошло, неизвестно. Возражала против заявления о пропуске исковой давности, так как отношения носят длящийся характер, в связи с чем, срок не пропущен.

Ответчик, истец по встречным требованиям ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, встречные требования поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий в соответствии с установленным порядком. Ежегодно ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с этим обстоятельством. В редакции порядка, действовавшей на момент выдачи удостоверения, достаточно было нахождение на территории <адрес>. Денежное довольствие выплачивалось по основному месту службы, то есть в войсковой части, дислоцирующейся в <адрес>, поэтому он не значится в приказах о выплате денежного довольствия. В настоящее время войсковая часть расформирована. Ссылка истца на порядок, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерна, так как удостоверение выдано до его введения в действие. Закон обратной силы не имеет. Также просит учесть, что на протяжении 15 лет за ним государством признавался статус ветерана боевых действий. Недобросовестность в его действиях не установлена. Истец пропустил срок исковой давности, установленный в три года. С ДД.ММ.ГГГГ истец располагал его личным делом, должен был в разумный срок установить основания выдачи удостоверения или их отсутствие. То есть срок исковой давности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ., с момента постановки на учет и заведения пенсионного дела. В срок до ДД.ММ.ГГГГ истец вправе был обратиться с настоящими требованиями. Встречные исковые требования основывает на этой же позиции. Просит исковые требования Военного комиссариата РБ отказать, встречные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы личного дела <данные изъяты> ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся (помимо иных граждан) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно разделу III указанного приложения к Федеральному закону "О ветеранах" указано выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории <адрес> региона с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Установлено, что на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ. Военного коменданта <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО1 откомандирован в служебную командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа военного коменданта <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ офицеров, прибывших в служебную командировку для комплектования <адрес>, в том числе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. поставить на котловое довольствие.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Военного коменданта <адрес>, ФИО1 полагать прибывшим ДД.ММ.ГГГГг. из служебной командировки в <адрес> и приступившим к исполнению служебных обязанностей.

Архивная справка ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. содержит аналогичные данные.

Согласно справке Военной комендатуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории <адрес> Российской Федерации в составе Объединенной группировки войск (сил) в военной комендатуре <адрес>.

Таким образом установлен факт нахождения истца, ответчика по встречному иску ФИО1 на территории <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой № ФИО1 выдано удостоверение серии БК №, в соответствии с которым ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Удостоверение выдано бессрочно, действительно на всей территории Российской Федерации.

Заявляя настоящие требования о признании указанного удостоверения недействительным, истец Военный комиссариат Республики Бурятия, указывает на то, что оснований для выдачи такого удостоверения не имеется, в личном деле, в архивах отсутствуют приказы, подтверждающие непосредственное участие ФИО1 в боевых действиях, в контртеррористических операциях на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена инструкция на основании Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 77 инструкция "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации", которая на момент выдачи ФИО1 удостоверения, ДД.ММ.ГГГГг. определяла порядок выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и лицам, уволенным с военной службы и проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

В соответствии с п. 2. Инструкции основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"

При этом в соответствии с редакцией, действовавшей на момент выдачи удостоверения (Начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ. Окончание действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии с п. 3 выдача удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, производилось при наличии документов: подтверждающих прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с ДД.ММ.ГГГГ г. или в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов командиров (начальников), справки, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и другие документы.

Ответчиком представлен оригинал командировочного удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Военной комендатурой <адрес>, в соответствии с которым ФИО1 прибыл на территорию <адрес> Штаб Объединенной группировки войск ДД.ММ.ГГГГ

При этом сведений о недействительности указанного командировочного удостоверения, либо содержание в указанном удостоверении сведений, не соответствующих действительности, уду не представлено.

Таим образом, удостоверение ветерана боевых действий было выдано ДД.ММ.ГГГГг. на основании имеющегося командировочного удостоверения, подтверждающего прохождение ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в <адрес> и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории <адрес>.

Как указано в п. 2. Инструкции основанием для выдачи удостоверений является документально подтвержденный факт выполнения, лицами, указанными в п. 1 задач в ходе контртеррористических операций на территории <адрес>, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Как указано выше, ФИО1 был командирован на территорию <адрес> Российской Федерации для выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

В целях упорядочения мер социальной защиты военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации Правительством РФ утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В соответствии с пп. «г» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на даты выдачи удостоверения) предоставляются дополнительные гарантии и компенсации, сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пп. «в» указанного пункта, также сотрудникам, направленным в <адрес> в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

Как следует из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Из выписки их приказа военного коменданта <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл в служебную командировку для комплектования <адрес>.

Таким образом, обеспечивая правопорядок на территории <адрес>, ответчик ФИО1 имел право на получение соответствующих льгот и гарантий.

Довод истца Военного комиссариата РБ о том, что участие в контертеррористических операциях должно подтверждаться приказами командующего правового значения не имеет, так как установлено, и не оспаривается ответчиком ФИО1, что фактически он не принимал участие в боевых действиях.

Поскольку установлено, что ФИО1, находился на территории <адрес>, осуществлял обеспечение правопорядка и общественную безопасность, что в соответствии с действовавшим на момент выдачи удостоверения Порядка выдачи удостоверений, являлось основанием для выдачи соответствующего удостоверения, оснований для удовлетворения заявленных Военным комиссариатом РБ требований, не имеется.

Разрешая встречные требования истца ФИО1, с учетом вышеизложенного, прихожу к выводу об удовлетворении требований в части установления факта выполнения ФИО1 задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. №, так как в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил воинскую службу, находился в служебной командировке на территории <адрес>, обеспечивал правопорядок и общественную безопасность.

Таким образом, указанные требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в части установления факта выполнения задач на территории <адрес>.

При этом требования истца об установлении того, что приказы Военного коменданта <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.) соответствуют п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории <адрес> РФ» (в первоначальной редакции действующей с ДД.ММ.ГГГГ.); обязании военный комиссариат Республики Бурятия продолжить оказание истцу мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для категории «Ветераны боевых действий», как самостоятельные требования не могут быть заявлены, и соответственно, удовлетворены либо оставлены без удовлетворения, так как признание факта выполнения контртеррористических задач на территории <адрес> и отсутствие оснований для признания недействительным удостоверения, влечет обязанность Военного комиссариата РБ оказывать ФИО1 меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством, право на которые подтверждены удостоверением, выданном ФИО1 на основании вышеназванных приказов.

Ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, ДД.ММ.ГГГГ истцу было известно о том, что ФИО1 имеет статус ветерана боевых действий, ему выдано соответствующее удостоверение.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из выписки из приказа Командующего № общевойсковой армии № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <данные изъяты> ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с оргштатными мероприятиями. Подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК РБ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом № Командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 в связи с увольнением предоставлен в том числе дополнительный отпуск за участие в боевых действиях за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчета на пенсию за выслугу лет ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ при этом из расчета не следует, что ФИО1 выполнял задачи на территории <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления офицера запаса от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. издан приказ Командира войсковой части № № с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в списки личного состава части №

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением об увольнении по собственному желанию.

На основании приказа командующего № общевойсковой армии № от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Подлежит направлению на воинский учет в ВК <адрес>.

При назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. имеется надбавка за выполнение задач на <адрес>

Как усматривается из представленных материалов, личного пенсионного дела ФИО1, необходимый комплект документов, в том числе и спорное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ФИО1 имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", предоставлено ДД.ММ.ГГГГ. в военный комиссариат для начисления пенсии.

Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец располагал сведениями о имеющихся льготах ФИО1, в том числе и сведения о том, что ФИО1 имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", однако в суд с данными требованиями в нарушение положений ст. ст. 199, 200 ГК РФ обращение последовало лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами предусмотренного законом срока.

Довод представителя истца ФИО2 о том, что о нарушенном праве истец узнал только при проведении проверки с ноября ДД.ММ.ГГГГ. допустимыми доказательствами не подтвержден, поскольку ранее, с ДД.ММ.ГГГГ личное дело ответчика ФИО1 имелось в распоряжении Военного комиссариата РБ, при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Более того, суд принимает во внимание то, что при начислении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат РБ, располагая теми же документами пенсионера ФИО1 произвел начисление надбавки за службу на территории <адрес>.

Также из материалов личного дела следует, что на протяжении всей службы, в том числе при увольнении в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся получателем льгот, предусмотренных ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», следовательно, истцу должно было быть было известно о том, что истцу выдано удостоверение с ДД.ММ.ГГГГ соответственно срок для обращения за защитой нарушенного права начал течь с момента назначения пенсии ФИО1

С исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами срока исковой давности.

При этом довод представителя истца о том, что в данном случае правоотношения носят длящийся характер основан на неверном толковании закона, поскольку при рассмотрении заявленных требований юридическое значение имеет факт выдачи и наличие правовых оснований для выдачи ФИО1 удостоверения, а не предоставление льгот и гарантий, предусмотренных ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Более того, из пояснения представителя ФИО2 не следует, что в ДД.ММ.ГГГГ при начислении пенсии ответчику ФИО1 Военному комиссариату РБ не было известно о наличии у него удостоверения, дающего право на льготы и гарантии, поскольку это была лишь такая позиция департамента по расчету пении военнослужащих. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о начислении ФИО1 надбавки за участие в боевых действиях на <адрес>.

Доводы представителя истца по первоначальному иску не могут быть приняты судом во внимание, в связи с чем, суд усматривает основания для применения положений ч. 2 ст. 199 ГК РФ, поскольку истцом пропущен срок на обращение в суд с данным требованием.

Учитывая, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске, принимая во внимание положения п. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в том числе в связи с пропуском срока, поскольку истец обратился в суд с указанными требованиями за пределами установленного законом 3-летнего срока исковой давности. Доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с данным иском истцом не было представлено; оснований для восстановления срока на обращение в суд с данным иском суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного комиссариата Республики Бурятия к ФИО1 о признании удостоверения ветерана боевых действий недействительным оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> удовлетворить частично.

Установить факт выполнения ФИО1 задач на территории <адрес> в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. №.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Бурятия.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №