Решение № 2А-59/2017 2А-59/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-59/2017

Дело № 2а-59/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Погонышева Н.В., при секретаре Гнилице К.Г., с участием административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части № капитана юстиции ФИО2, рассмотрел в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и жилищной комиссии, связанных с признанием нуждающимся в получении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

из поступившего в суд административного иска следует, что ФИО1 заключил первый контракт до 1 января 1998 года и имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет. В мае 2017 года обратился к командиру войсковой части № с рапортом о признании его вместе с членами семьи (всего 6 человек) нуждающимся в получении жилья по месту службы в городе Балабаново Калужской области. Решением жилищной комиссии воинской части от 21 июня 2017 года (протокол №) Малиновскому было отказано в признании нуждающимся в получении жилья в том числе по причине умышленного ухудшения жилищных условий (статья 53 ЖК РФ). После уточнения требований административного иска он просил суд признать решение жилищной комиссии войсковой части № от 21.06.2017 незаконным и обязать вновь рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в получении жилья.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 поддержал требования иска, и просил суд их удовлетворить. При этом он пояснил, что никакого жилья он не имеет.

Представитель командира войсковой части № требования иска не признал и просил отказать в его удовлетворении, при этом пояснил, что ФИО1 проживал в квартире общей площадью 31 кв.м., со своей бывшей женой, которая находилась в их общей собственности. В 2015 году он ее продал, что является намеренным ухудшением жилищных условий и поэтому он в течении пяти лет не может быть признан нуждающимся в получении жилья.

Председатель жилищной комиссии войсковой части № о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако в суд не прибыл по неизвестным причинам и просл рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца, представителя командира войсковой части 3694 и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями по месту службы в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При этом в абзаце 13 пункта 1 статьи 15 этого Закона указано, что военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе. А при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 в 2006 году купил квартиру общей площадью 31,9 кв.м. в городе Тольятти Самарской области, которая находилась в совместной собственности с его бывшей женой. В августе 2014 года брак распался, и 26 января 2015 года квартира была продана. При этом в договоре купли продажи указано, что на данной жилой площади никто не зарегистрирован. Следовательно, ФИО1 до января 2015 года имел в собственности часть жилого помещения в размере 15,95 кв.м., что превышает учетную норму 11 кв.м., установленную Постановлением Городской Думы МО «Город Балабаново» от 26.10.2005 №131-д.

Кроме того, двум детям административного истца от первого брака по решению суда определено место проживания вместе с их матерью (бывшей его женой) и поэтому они в соответствии с частью 1 статьи 31 не могут быть отнесены к членам семьи Малиновского и обеспечиваться с ним жильем.

Жена административного истца в настоящее время проживает вместе с двумя своими детьми, которых усыновил ФИО1, в служебной квартире, общей площадью 92 кв.м., предоставленной ей на период прохождения военной службы и расположена в Московской области. Каких-либо данных о том, что его жена обязуется это жилое помещение сдать органам военного управления административным истцом не представлено. Поэтому эти члены семьи Малиновского также не могут обеспечиваться с ним жильем.

Продажа административным истцом в январе 2015 года находящейся у него в собственности квартиры с последующим обращением с рапортом о постановке на жилищный учет для получения жилого помещения за счет Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации правомерно было расценено жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу статьи 53 ЖК РФ не позволяет Малиновскому быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до января 2020 года.

Поскольку члены семьи могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении только вместе с военнослужащим, то решение жилищной комиссии, утвержденное командиром воинской части, об отказе Малиновскому вместе с членами семьи в признании нуждающимся в жилом помещении основано на законе, а поэтому в удовлетворении административного иска суд отказывает.

Руководствуясь статьями 138, 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и жилищной комиссии, связанных с признанием нуждающимся в получении жилого помещения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>