Решение № 12-476/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-476/2018

Дело №12-476/18


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2018 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Жилье-11» по ОЖФ на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 25.06.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Жилье-11» по ОЖФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 25.06.2018 года ОАО «Жилье-11» по ОЖФ привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В постановлении указано, что 3 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут на пр. Строителей, 56 а в г. Пензе ОАО «Жилье-11» по ОЖФ, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по пр. Строителей. 88 в г. Пензе с нарушением лицензионных требований, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением генеральный директор ОАО «Жилье-11» по ОЖФ подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Жилье-11» по ОЖФ по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд постановление отменить.

Представитель Госжилстройтехинспекциии Пензенской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно ст. 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ходе рассмотрения дела у мирового судьи было установлено, что 3 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут на пр. Строителей, 56 а в г. Пензе ОАО «Жилье-11» по ОЖФ, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по пр. Строителей. 88 в г. Пензе с нарушением лицензионных требований.

Факт совершения ОАО «Жилье-11» по ОЖФ вмененного ему административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств.

На основании представленных доказательств мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ОАО «Жилье-11» по ОЖФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Доводы представителя ОАО «Жилье-11» по ОЖФ об отсутствии в действиях состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, которые были исследованы в полном объеме.

Наказание ОАО «Жилье-11» по ОЖФ назначено при учете конкретных обстоятельств правонарушения; оснований не соглашаться с указанным наказанием у суда не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Пензы от 25.06.2018 года о привлечении ОАО «Жилье-11» по ОЖФ к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Жилье-11» по ОЖФ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья