Решение № 12-527/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-527/2019

дело №12-527/2019


РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора г. Уфы РБ по пожарному надзору ФИО2 от 11 июня 2019 года которым

ФИО1 <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Уфы РБ по пожарному надзору ФИО2 от 11 июня 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, за то, что в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут 13 марта 2019 года на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: РБ <адрес> разместила (установила) на пути эвакуации в коридоре различные материалы (стол, тумба, ведра, строительные материла, мусор)., чем нарушила требования п.п. «б» п.36 Правил противопожарного режима в РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением ФИО1 подала жалобу в суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает на допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения, а именно: неуведомление ее о проведении проверки, а также о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении. Кроме того, указывает, что административного правонарушения не совершала.

В судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прохожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Общие правовые основы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 69-ФЗ).

Согласно статье 34 Федерального закона N 69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями подпункта "б" п. 36 вышеназванных Правил При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра, проведенного 13 марта 2019 года должностным лицом органа государственного пожарного надзора, выявлено, что в нарушение подпункта "б" п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ФИО1 допустила загромождение коридора на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Данный вывод подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: заявлением, фотоиллюстрациями, объяснением, уведомлением, протоколом №504 от 23.04.2019 г. об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о том, что вмененное ей административное правонарушение она не совершала, основанием к отмене постановления должностного лица служить не может, поскольку опровергается собранными доказательствами, которые были оценены должностным лицом административного органа на предмет достоверности, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, также считаю необходимым отклонить, в виду того, что должностным лицом направлено на адрес ФИО1 уведомление о времени и месте составления протокола, однако 16.03.2019 г., почтовый конверт возвращен, в связи с истечением срока хранения.

Указание в жалобе на отсутствие в материалах дела об административном правонарушении уведомлении о проводимой проверке, также не может повлечь удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки явилось обращение гр.ФИО3, содержащее данные о наличии события административного правонарушения. В силу части 7 статьи 6.1 Федерального закона N 69-ФЗ для проведения проверки в данном случае не требовалось предварительного уведомления ФИО1

В связи с этим довод жалобы о том, что ФИО1 не была уведомлена о проведении проверки, подлежит отклонению.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем считаю, что имеются основания для изменения постановления должностного лиц в части назначенного наказания по следующим мотивам.

Согласно постановлению от 11 июня 2019 года главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО2, установила наличие по делу обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в качестве которого признала то, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначила административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа, определив его в максимальном размере.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, может быть признано повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

В материалах дела сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, не имеется.

Иные данные, которые могут служить доказательством наличия вышеуказанного обстоятельства, отягчающего административную ответственность, к материалам дела также не приобщены.

Таким образом, признание должностным лицом административного органа обстоятельством, отягчающим наказание – повторное совершение однородного административного правонарушения, не основано на доказательствах, собранных по делу, в связи с чем указание на него подлежит исключению из постановления, а назначенное ФИО1 административное наказание подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Уфы РБ по пожарному надзору ФИО2 от 11 июня 2019 года в отношении ФИО1 <данные изъяты> изменить, исключив из него указание на наличие обстоятельства, отягчающего наказание – повторное совершение однородного административного правонарушения, заменить назначенное наказание – предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов