Решение № 12-92/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-92/2020

Дело №12-92/2020


РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

с. Чугуевка 30 октября 2020 года

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Литовченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ООО «Авангард» Корниевской Ю.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Считая постановление незаконным, ООО «Авангард» в лице защитника обратилось в суд с жалобой.

В обоснование заявленных требований указало, что должностным лицом неверно применены нормы материального права, поскольку непосредственно в действиях юридического лица ООО «Авангард» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, так как последним был принят исчерпывающий комплекс мер, направленный на недопущение нарушений требований действующего законодательства РФ, приобретены тахографы и переданы ответственному должностному лицу - механику ООО «Авангард» ФИО4 Полагает, что именно механик ФИО4 не выполнил в полном объеме свои должностные обязанности, в связи с чем, и подлежит привлечению к административной ответственности.

Более того, полагает, что постановление о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит описание субъективной стороны административного правонарушения.

Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ виновного должностного лица – механика ООО «Авангард» ФИО4

В судебном заседании защитник ООО «Авангард» - Корниевская Ю.А. на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району Приморского края ФИО1 относительно доводов жалобы возражал, просил постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Авангард» оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Выслушав пояснения присутствующих лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также Правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36.

Согласно Приложению N 2 к Приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, используемые для перевозки грузов, в том числе, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N 2), за исключением транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (Приказ Минтранса России от 16 июня 2014 года N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 года, регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 год).

Согласно пункту 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами на транспортных средствах категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, должны быть установлены цифровые тахографы, в составе которых имеется программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации, в срок до 01 июля 2016 года.

В соответствии с Приложением 1 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, к транспортным средствам категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 тонн. Категория N 3 включает транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн. Транспортные средства категории M2 - это транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн. Категория M3 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.

Приказом Минтранса РФ №36 от 13.02.2013 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемые на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства. Согласно пп.1 п.9 Правил использования тахографов, установленных на транспортное средство утвержденных данным Приказом, водители транспортных средств обязаны перед началом движения вставить карты водителя в левый слот тахографа и ввести ПИН-код карты. В п.10 данных правил установлен запрет водителям на осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с несоответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в <адрес> юридическое лицо (ООО «Авангард») допустил к эксплуатации автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный номер № под управлением водителя ФИО6, который перевозил древесину без осуществления технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Авангард» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району Приморского края ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями водителя ФИО6, копией путевого листа и сопроводительного документа на перевозку древесины, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку обстоятельства совершения ООО «Авангард» административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Суд не принимает во внимание и доводы жалобы, в том числе, что к административной ответственности должен быть привлечен механик ФИО8, поскольку действия указанного должностного лица не имеют правового значения по делу. Юридическое лицо является самостоятельным субъектом в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения ООО «Авангард» к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом наличия смягчающих вину обстоятельств.

Нарушений процессуальных норм при вынесении протоколов, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления должностными лицами органа ГИБДД, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» - оставить без изменения, жалобу защитника Корниевской Ю.А. - без удовлетворения.

Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.

Судья М.А. Литовченко