Решение № 2-1017/2019 2-1017/2019~М-836/2019 М-836/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1017/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в связи с занятостью на предусмотренных Списком № ххх работах с тяжелыми условиями труда. В качестве основания такого отказа явилось отсутствие требуемого специального стажа, который составил 04 года 07 месяцев 26 дней. При этом, в указанный стаж не включен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве каменщика Сафоновского молодежно-жилищного комплекса (МЖК). Вместе с тем, в МЖК он был переведен с места своей работы на Сафоновском электромашиностроительном заводе, а до указанного перевода прошел специальное обучение по профессии каменщик, организованное на базе СПТУ № ххх <адрес> для будущих строителей МЖК новым специальностям трестом «Дорогобужхимстрой», который и осуществлял распределение рабочих молодежно-жилищного комплекса. Вследствие чего, в период трудовой деятельности в МЖК (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) он фактически работал в строительном управлении № ххх треста «Дорогобужхимстрой» (далее - СУ-5 треста «ДХС») в качестве каменщика 3 разряда. При этом, все строительные работы в СУ-5 треста «ДХС» велись бригадной формой. В частности, бригада, в которой протекала его трудовая деятельность, являлась комплексной, поскольку помимо каменщиков, в нее входили рабочие других специальностей. В этой связи, считая отказ ответчика необоснованным, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать УПФР в <адрес> назначить указанную пенсию.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнил, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в специальный стаж периода работы в качестве каменщика в СУ-5 треста «ДХС» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг согласно представленной справке, обязав ответчика назначить указанную пенсию с дд.мм.гггг, а также включить в страховой стаж период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Представитель ФИО1 – адвокат Моисеенкова Е.А. требования истца поддержала.

Представитель УПФР в <адрес> иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в специальный и страховой стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 2290000а – 12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка (1991) предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Подпунктом «а» пункта 12 данного Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Помимо этого, подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 4 вышеназванного Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, следующие сведения: о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца; о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (пункт 5 Порядка).

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждению подлежат занятость на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), а также периоды такой работы с целью определения продолжительности специального стажа.

Как усматривается из материалов дела, дд.мм.гггг ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, трудоустроен на Сафоновский электромашиностроительный завод, откуда дд.мм.гггг переведен в Сафоновский молодежный жилищный комплекс; дд.мм.гггг – отозван из МЖК и направлен для работы в отдел капитального строительства Сафоновского электромашиностроительного завода каменщиком третьего разряда.

Согласно личной карточке работника Сафоновского электромашиностроительного завода, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в МЖК с дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг – в ОКС предприятия в качестве каменщика.

Из решения УПФР в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг об отказе в назначении пенсии следует, что в специальный стаж ФИО1 не включен период работы в качестве каменщика Сафоновского молодежного жилищного комплекса (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг), поскольку из записей в трудовой книжке льготный характер работы не подтверждается и, кроме того, отсутствует наименование профессии, в которой значился заявитель. При этом, уточнить его занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, а также профессию, в которой значился заявитель, не представляется возможным, поскольку организация ликвидирована, документы на архивное хранение не сдавались. Помимо этого, спорный период трудовой деятельности также не включен и в страховой стаж истца.

В подтверждение занятости на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, истцом представлена справка № ххх от дд.мм.гггг о льготном характере работы, выданная дочерним предприятием СУ-5 ТОО «ДХС» (правопреемником СУ-5 треста «ДХС») за подписью начальника организации ФИО2 и начальника отдела кадров ФИО3, согласно которой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 работал в качестве каменщика в комплексной бригаде ФИО4

Кроме того, истцом представлена справка ДП СУ-5 ТОО «ДХС» от дд.мм.гггг о заработной плате за дд.мм.гггг г. – дд.мм.гггг г., которая, помимо руководителя предприятия ФИО2, также удостоверена подписью главного бухгалтера ФИО5

Вместе с тем, в возражениях на исковое заявление ответчик указал на имеющиеся сомнения в правомерности выдачи вышеназванной справки от дд.мм.гггг, подтверждающей особый характер работы, поскольку на момент ее выдачи предприятие находилось в стадии банкротства, вследствие чего, от имени юридического лица мог действовать только конкурсный управляющий.

При этом, данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными органом пенсионного обеспечения документами, в частности, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ДП СУ-5 ТОО «ДХС».

Более того, из представленных ответчиком документов, а именно трудовых книжек, выписок из лицевых счетов застрахованных лиц, следует, что на момент выдачи вышеуказанных справок от дд.мм.гггг ФИО2, ФИО3 и ФИО5 работниками ДП СУ-5 ТОО «ДХС» не являлись и в трудовых отношениях с предприятием не состояли.

С учетом изложенного, названные справки ДП СУ-5 ТОО «ДХС» от дд.мм.гггг о льготном характере работе и размере заработка, представленные истцом, не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих его занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В этой связи, выводы назначенной и проведенной по настоящему делу экспертизы условий труда о том, что в период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа, выполняемая ФИО1, соответствовала трудовой функции по профессии каменщика, предусмотренной позицией 2290000а – 12680 Списка № 2 1991 г., также не могут быть приняты во внимание, поскольку экспертное заключение основывается, в том числе, на справках, выданных дд.мм.гггг дочерним предприятием СУ-5 ТОО «ДХС».

При этом, суд исходит из положений части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Таким образом, заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО6, подтвердивших факт работы ФИО1 каменщиком в комплексной бригаде, занятой на работе в МЖК, судом также не принимаются, поскольку не содержат сведений о периоде трудовой деятельности истца.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не усматривается.

Вследствие чего, заявленные ФИО1 требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (6 лет 3 месяцев).

Вместе с тем, разрешая иск ФИО1 в части включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указывалось выше и следует из трудовой книжки ФИО1, дд.мм.гггг истец трудоустроен на Сафоновский электромашиностроительный завод, дд.мм.гггг переведен в Сафоновский молодежный комплекс, дд.мм.гггг - отозван из МЖК и направлен для работы в отдел капитального строительства предприятия.

При этом, указанные в трудовой книжке сведения о работе ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в связи с переводом в МЖК согласуются с иными документами и подтверждаются, в частности, данными личной карточки работника Сафоновского электромашиностроительного завода и кадровыми приказами по предприятию.

Вследствие чего, доводы ответчика о том, что согласно лицевых счетов Сафоновского электромашиностроительного завода заработная плата заявителю за вышеуказанный период работы не начислялась и не выплачивалась, не могут быть приняты во внимание.

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг согласно трудовой книжке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг согласно трудовой книжке.

В остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.