Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-674/2019 М-674/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2-858/2019

Дело № 2-858/2019

УИД 42RS0008-01-2019-001005-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Токаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда города Кемерово

22 мая 2019 г.

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Кемеровской областной общественной организации «Федерация Тайского бокса Кузбасса» о понуждении к исполнению санитарно–эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику КООО «Федерация Тайского бокса Кузбасса» о понуждении к исполнению санитарно – эпидемиологического законодательства.

Свои требования истец мотивирует тем, что в связи с поступившими коллективными обращениями граждан в лице П.С.Г., проживающими по адресу: <адрес>, в рамках проведения административного расследования выявлены следующее нарушения. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 20.11.2018 №-№: измеренный эквивалентный уровень звука (шума), проведенный в жилой (спальной) комнате квартиры № по пр.Шахтеров, 61 Б, при работе вентиляционного оборудования спортивно - оздоровительного центра «Сиам» превышает допустимый уровень для ночного времени суток.

Таким образом, измеренный эквивалентный уровень звука (шума) в жилой (спальной) комнате <адрес> по адресу: <адрес> Б при работе вентиляционного оборудования спортивно - оздоровительного центра «Сиам», расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений 13.11.18г. не соответствует требованиям действующих санитарно - эпидемиологических, гигиенических норм и правил для ночного времени суток, п. 6.1. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утверждённых и введённых в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Просит суд обязать КООО «Федерация Тайского бокса Кузбасса» устранить выявленные нарушения- устранить эквивалентный уровень звука (шума), проведенный в жилой (спальной комнате квартиры <адрес>, при работе вентиляционного оборудования спортивно - оздоровительного центра «Сиам» для ночного времени суток, в соответствии с требованиями п. 6.1 приложения 3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175), установить срок для устранения указанных нарушений -1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области К.И.Ю., действующая на основании доверенности, доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск.

В судебное заседание представитель ответчика КООО «Федерация Тайского бокса Кузбасса» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.4 ст. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случая, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст.23 вышеуказанного ФЗ № 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировки, освещению, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2010 г. N 175, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки установлены СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2010г №175.

Согласно п. 6.1.1., п. 6.1.2. допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых смещениях, должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Допустимые уровни звукового давления в активных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по приложению N 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении № 3 к настоящим Правилам, из которого следует, что допустимый уровень для дневного времени (с 7.00 до 23.00) -40дБА, для ночного времени ( с 23.00 до 07.00)- 30дБА.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50).

Из представленных суду материалов следует, что КООО «Федерация Тайского бокса Кузбасса» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Общества.

КООО «Федерация Тайского бокса Кузбасса» осуществляет деятельность в спортивно-оздоровительном центре «Сиам», расположенном по адресу: <адрес>, занимающим помещение в нежилом пятиэтажном здании.

В связи с коллективным обращением жителей жилого дома <адрес> по <адрес>, в том числе П.С.Г., проживающим по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условиях проживания, связанные с круглосуточным шумом в их квартирах от работы оборудования (кондиционеры и вентиляционные шахты) спортивно-оздоровительного центра «Сиам», расположенного по <адрес>,<адрес><адрес> (лд.8-14), в отношении ответчика проведено административное расследование с 23.10.2018г. по 21.11.2018г., в ходе которого установлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических требований при работе вентиляционного оборудования, а именно:

- в соответствии с протоколом № измерений физических факторов от 13.11.2018г. испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.12-13) измерения проводились в дневное время 13.11.2018г. с 10 час.00 мин. в квартирах №№,№ по <адрес>, в присутствии жителей квартир: №-П.С.Г., №-С.Ж.В., №-К.А.А. К.Е.А., в трех точках жилых комнат, окна в которых выходят на спортивно-оздоровительный центр, при открытом окне в режиме откидного механизма, выключенной бытовой техники, при работе вентиляционных установок (ПВ-1,ПВ-2,ПВ-3,В-4,В-5,В-6,В-7,В-8) спортивно-оздоровительного центра "Сиам", расположенного по <адрес>; в соответствии с МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», с использованием специальных средств измерений:

шумомер - виброметр, анализатор спектра ЭКОФИЗИКА-110А заводской № БФ 150085, поверен 19.07.2018г. действительно до 18.07.2019г. свидетельство о поверке №, погрешность прибора +- 0,7 дБ( уровень звука);

лазерный дальномер Leica DISTO D510, заводской №, свидетельство № от 04.06.2018, действительно до 03.06.2019г;

термогигрометр ИВА-6, заводской № свидетельство № от 21.07.2018г. действительно до 20.07.2019г.;

акустический калибратор 4231, заводской №, поверен 30.08.2018г. действительно до 29.08.2019г., свидетельство №.

В результате проведенных измерений установлено, что в точках №№ 1,2,3 жилой ( спальной) комнаты квартиры №, расположенной на третьем этаже жилого дома по <адрес>, измеренный эквивалентный уровень звука (шума): при работе вентиляционного оборудования составил соответственно: 31дБА-27дБА-27дБА при предельно- допустимом уровне звука для дневного времени суток с 07.00 час. до 23.00час.- 40дБа, для ночного времени суток с 23.00 час. до 07.00 час.- 30дБА; при отключенном вентиляционном оборудовании в точках №№1,2,3 жилой комнаты вышеуказанной квартиры уровень звука ( шума) (фоновый уровень) составил: 24дБА, 22дБА, 22дБА.

Из указанного выше протокола также видно, что измеренный эквивалентный уровень звука в первой точке жилой комнаты квартиры №, при работе вентиляционного оборудования превышает предельно-допустимый уровень звука (шума) для ночного времени суток, что не соответствуют требованиям п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 " Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения" (лд.17-18).

В соответствии с экспертным заключением от 20.11.2018г №-ОКГ, составленным экспертом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» Н.И.Г. (л.д.10-11), измеренный эквивалентный уровень звука (шума) в жилой ( спальной) комнате квартиры № по адресу : <адрес> при работе вентиляционного оборудования спортивно-оздоровительного центра" Сиам", расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений 13.11.2018г не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм для ночного времени, что является нарушением п.6.1. (приложение №3) СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" ( в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175) (лд.15-16).

27.11.2018г. должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово составлен протокол об административном правонарушении №, в котором расписаны обстоятельства совершенного КООО «Федерация тайского бокса Кузбасса» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (лд.6-7).

Согласно абзацу 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", в соответствии с частью 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление, обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий данного лица, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они указанным лицом.

Постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от 11.02.2019 г. КООО «Федерация тайского бокса Кузбасса» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (лд.19-23).

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведённые положения закона, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что в КООО «Федерация тайского бокса Кузбасса» на момент рассмотрения настоящего дела имеются нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил, а именно: измеренный эквивалентный уровень звука (шума) в жилой (спальной) комнате квартиры № по адресу: <адрес> при работе вентиляционного оборудования спортивно - оздоровительного центра «Сиам», расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений 13.11.18г. не соответствует требованиям действующих санитарно - эпидемиологических, гигиенических норм и правил для ночного времени суток, п. 6.1 Приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает разумным и достаточным установить срок, в течение которого настоящее решение суда должно быть исполнено ответчиком с учетом перечня и объема допущенных нарушений, - один месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С ответчика с доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Кемеровской областной общественной организации «Федерация Тайского бокса Кузбасса» о понуждении к исполнению санитарно–эпидемиологического законодательства, - удовлетворить.

Обязать Кемеровскую областную общественную организацию «Федерация Тайского бокса Кузбасса» (ИНН <***>) устранить выявленные нарушения санитарно–эпидемиологического законодательства, а именно устранить эквивалентный уровень звука (шума), выявленный в жилой (спальной) комнате квартиры <адрес> при работе вентиляционного оборудования спортивно - оздоровительного центра «Сиам», находящегося по адресу: <адрес>, для ночного времени суток, в соответствии с требованиями п. 6.1 приложения №3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Установить Кемеровской областной общественной организации «Федерация Тайского бокса Кузбасса» срок для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства – 1 (один) месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Кемеровской областной общественной организации «Федерация Тайского бокса Кузбасса» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 27 мая 2019г. через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: