Постановление № 5-349/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-349/2019

№5-349-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 февраля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного по адресу: г.Якутск, ул.____, ИНН ___, ОГРНИП ___ от ____.2016 года в МРИ ФНС России №5 по Республике Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в суд передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 11.02.2019 года, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде приостановления деятельности кафе.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил о том, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, кроме одного.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно выписке ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ____.2016 года, основной деятельностью является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Установлено, что Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО3 25.01.2019 года с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин., 08.02.2019 года с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 00 мин., общей продолжительностью 2 ч. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка кафе «Дан-Дан» по адресу: <...>, по итогам которой составлен Акт проверки. Согласно данному Акту установлены следующие нарушения санитарного законодательства:

1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока нарушены, имеются встречные потоки готовой продукции, использованной и чистой посуды. В производственном помещении установлены 2 санузла, вынос готовых блюд в обеденный зал, чистой посуды и грязной посуды осуществляется через одни двери и санузлы, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - СП 2.3.6.1079-01).

2. на момент осмотра размораживание мяса птицы осуществлялось на заготовочном столе для суши и роллов совместно с готовой продукцией (селедка соленая, икра летучей рыбы), в раковинах для мытья кухонной и столовой посуды, что является нарушением пп.7.11, 8.9 СП 2.3.6.1079-01.

3. для мытья посуды используют губки, что является нарушением п.6.19. СП 2.3.6.1079-01.

4. осуществляется хранение в шкафах личной одежды и спецодежды персонала, что является нарушением п.13.4. СП 2.3.6.1079-01.

5. не представлены протоколы лабораторных исследований пищевой продукции и смывов с внешней среды в соответствии с программой производственного контроля, что является нарушением п.14.2. СП 2.3.6.1079-01.

6. отсутствуют декларации о соответствии на готовые блюда, реализующих через курьерскую службу доставки, что является нарушением п.9.10. СП 2.3.6.1079-01.

7. у сотрудников кафе ФИО4 отсутствуют сведения по прививкам гепатит А и дизентерия; у ФИО5 профилактическая прививка против дизентерии, что является нарушением п.5.1.6. СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами».

Вышеизложенное является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вывод должностного лица о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП ФИО1 санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применение к ИП ФИО1 иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, суд считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП ФИО1, так и другими лицами.

Кроме того, суд учитывает, что ИП ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд считает установленным выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации деятельности общественного питания; создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения и полагает назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Дан-Дан», расположенного по адресу: <...>, с учетом степени и характера совершенного административного правонарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и устанавливает срок приостановления деятельности на 90 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, зарегистрированного по адресу: г.Якутск, ул.____, ИНН ___, ОГРНИП ___ от ____.2016 года в МРИ ФНС России №5 по Республике Саха (Якутия), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Дан-Дан», расположенного по адресу: <...> - сроком на 90 (девяносто) суток, путем опечатывания (опломбирования).

Согласно ч.3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова