Решение № 2-420/2020 2-420/2020~М-6907/2019 М-6907/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-420/2020

Дело № 2-420/2020

УИД 55RS0001-01-2019-007930-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., секретаре Рассказовой К.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омск 30 января 2020 гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 24.06.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска № 420197/19 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 01.01.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика в ПТЦ ГПС МЧС России Омской области. С решением ответчика не согласен, поскольку в данные периоды работал в тяжелых условиях труда в должности, предусмотренной Списком № 2. Просил признать незаконным решение ответчика № 420197/19, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2012, назначить досрочную страховую пенсию с 02.07.2019. В остальной части исковые требования не поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.24), в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что при рассмотрении документов истца при назначении пенсии спорные периоды не были отражены на лицевом счете работодателем с кодом льготы. В настоящее время необходимые сведения представлены, информация о работе в тяжёлых условиях труда имеется, таким образом, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии было вынесено с учетом норм действующего пенсионного законодательства и является законным и обоснованным. В настоящее время истец не лишен права обратиться с заявлением о назначении пенсии. Кроме того, в 2019 году необходимые сведения о страховом стаже также отсутствовали. В связи с отсутствием необходимой продолжительности 25-летнего страхового стажа право у истца на дату обращения отсутствовало. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ФИО2 24.06.2019 обратился в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.07.2019 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.14-15).

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца на 31.12.2018 составил 8 лет 8 месяцев 7 дней, страховой стаж – 24 года 6 месяцев 18 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды с 28.06.1982 по 11.05.1983 на Омском пивоваренном заводе, с 05.08.1996 по 08.09.1998 в должности электросварщика в МП ЖКХ Омского района, с 12.02.2002 по 31.12.2002, с 21.06.2003 по 31.12.2003, с 12.07.2004 по 23.12.2004 в должности электрогазосварщика в ЗАО «СК» Луна-Юграа», с 02.01.2005 по 31.12.2005 в должности электрогазосварщика в ЗАО «Луна-Вегас», с 01.01.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика в ФАУ «ЦМТО ФПС по Омской области», с 13.11.2018 по 31.12.2018 в должности электрогазосварщика в МП г. Омска «ПП-8».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела "XXXIII Общие профессии" к профессиям и должностям занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 б р, 1 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленными материалами дела заявитель с 30.07.2002 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В подтверждение работы в должности газоэлектросварщика в периоды с 01.09.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2012 истцом представлена трудовая книжка, приказ ПТЦ ГПС МЧС России Омской области от 31.08.2006 о приеме ФИО2 на работу.

Спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку за указанные периоды работы страхователем деятельность истца, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что работодателем ФАУ «ЦМТО ФПС по Омской области» спорные периоды работы подтверждены, в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска 23.07.2019 представлены корректирующие формы в отношении спорных периодов работы ФИО2, принятие ответчиком корректирующих сведений подтверждено (л.д.8,11).

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств в системной взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, учитывая, что доказан факт осуществления истцом в спорный период работ в должности газоэлектросварщика, корректирующие сведения в отношении данных периодом пенсионным фондом приняты, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 с 01.09.2006 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика 6 разряда 25 пожарной части производственно- технического центра государственной противопожарной службы МЧС России Омской области, с 01.01.2010 по 31.12.2011 в должности электрогазосварщика 6 разряда 25 пожарной части федеральной противопожарной службы государственного учреждения «Производственно-технического центра федеральной противопожарной службы по Омской области», с 01.01.2012 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика производственно-технической группы 25 пожарной части федеральной противопожарной службы федерального государственного бюджетного учреждения «Производственно-технического центра федеральной противопожарной службы по Омской области» подлежат включению в специальный стаж.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился 24.06.2019.

По представленным документам специальный стаж истца на 31.12.2018 составил 8 лет 8 месяцев 7 дней, страховой стаж – 24 года 6 месяцев 18 дней, ИПК – 49,356.

Судом в специальный стаж включены периоды работы с 01.09.2006 по 31.12.2008, с 01.01.2010 по 31.12.2012, что в совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, включенного ответчиком, составляет более необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев, учитывая, что после 31.12.2018 продолжал трудовую деятельность, страховой стаж за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 подтвержден работодателем (л.д.32-34), в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.09.2006 по 31.12.2008 в должности электрогазосварщика 6 разряда 25 пожарной части производственно- технического центра государственной противопожарной службы МЧС России Омской области,

с 01.01.2010 по 31.12.2011 в должности электрогазосварщика 6 разряда 25 пожарной части федеральной противопожарной службы государственного учреждения «Производственно-технического центра федеральной противопожарной службы по Омской области»,

с 01.01.2012 по 31.12.2012 в должности электрогазосварщика производственно-технической группы 25 пожарной части федеральной противопожарной службы федерального государственного бюджетного учреждения «Производственно-технического центра федеральной противопожарной службы по Омской области».

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 02.07.2019.

Возложить на ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2020 года