Решение № 2-794/2019 2-794/2019~М-734/2019 М-734/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-794/2019

Дело № 2-794/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе, с учетом уточненных требований, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначить пенсию с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Требования мотивированы тем, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку в специальный стаж не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 8 месяцев 19 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.

В соответствии с. п. 1 ст. 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно действующего пенсионного законодательства лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста указанного в приложении 6 п. 1 ст. 8 указанного Закона.

В соответствии с п.п. 1, 20 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, в соответствии с которой, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009), предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе врачи осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно п. 56 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено, что ФИО1 07.07.1994 года принята на должность врача-участкового Павловской больницы; 31.12.2004 уволена в порядке перевода в ММУ «Очерскую центральную районную больницу»; 01.01.2005 принята на должность врача-педиатра участковой детской консультации Павловского филиала, где работает по настоящее время (л.д. 6-7).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 07 июня 2019 года ФИО1 04 июня 2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Вместе с тем, в установлении досрочной пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения, указано, что стаж на 23.05.2019 составляет 24 года 5 месяцев 13 дней (л.д.5).

Как следует из приказов Павловской больницы, ГУБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с 13.02.1999-29.03.1999 (1 мес. 17 дн.); с 05.03.2004-05.03.2004 (0 мес. 1 дн.), 06.03.2004-08.03.2004 (0 мес. 3 дн.), 09.03.2004-30.04.2004 (1 мес. 22 дн.), с 09.03.2009-30.04.2009 (1 мес. 22 дн.), с 10.03.2014-03.05.2014 (1 мес. 23 дн), с 11.03.2019-04.05.2019 (1 мес. 24 дн.), общей продолжительностью 8 месяцев 19 дней (л.д. 8-9).

Судом также исследованы представленные истцом приказы о направлении ее на курсы повышения квалификации, а также свидетельства, удостоверения, выдаваемые ФИО1 по результатам прохождения курсов повышения квалификации.

Вместе с тем, ФИО1 просит назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 04 июня 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, указанным в п. 20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных положением 7.

С учетом стажа ФИО1 24 года 5 месяцев 13 дней и включения периодов работы на курсах повышения квалификации 8 месяцев 19 дней, общий стаж составляет 25 лет 2 месяца 2 дня, с учетом 6 месяцев предусмотренных положением 7, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наступит с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд приходит к вводу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии, а также о включении спорных периодов в количестве 8 месяцев 19 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть с 23 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Очерском районе Пермского края удовлетворить частично.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 07 июня 2019 года в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости досрочно и не включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации медицинского работника признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинского работника с 13.02.1999-29.03.1999 (1 мес. 17 дн.); с 05.03.2004-05.03.2004 (0 мес. 1 дн.), 06.03.2004-08.03.2004 (0 мес. 3 дн.), 09.03.2004-30.04.2004 (1 мес. 22 дн.), с 09.03.2009-30.04.2009 (1 мес. 22 дн.), с 10.03.2014-03.05.2014 (1 мес. 23 дн.), с 11.03.2019-04.05.2019 (1 мес. 24 дн.), общей продолжительностью 8 месяцев 19 дней, назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть с 23 сентября 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна, судья В.А. Козлова