Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело №2а-195/2017


Решение в окончательной

форме принято 20.02.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасукскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1 об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством и выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Карасукскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством и выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указав, что у неё на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> с должника ФИО2 Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Должником они в установленный срок не обжалованы, вступили в законную силу. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые положительного результата не дали. Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время задолженность по исполнительным производствам с ФИО2 не взыскана.

Представитель административного истца – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Карасукскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия, о чем представила письменное заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 10.02.2017г., об уважительной причине своей неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасукскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1 об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством и выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы РФ, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно положениям ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасукскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> с должника ФИО2 Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Должником они в установленный срок не обжалованы, вступили в законную силу. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые положительного результата не дали. Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Задолженность по исполнительным производствам в сумме <данные изъяты> с ФИО2 не взыскана.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, суду не представлено.

Размер задолженности превышает 10 000 рублей.

Доказательств того, что установление для ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством лишает его основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для него и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; ФИО2 является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, суду не представлено. Суд также учитывает, что сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 рублей, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов ФИО2 не предоставлялись.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде установления для ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством и выезд из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительных документах.

Суд также учитывает, что установление временных ограничений обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на право управления транспортным средством в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись