Решение № 2-519/2023 2-519/2023~М-479/2023 М-479/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-519/2023

Дело № 2-519/2023

УИД 22RS0045-01-2023-000569-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 15 ноября 2023 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Кулагина Р.В.,

представителя ответчика Администрации Смоленского района Алтайского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Смоленского района Алтайского края, Коммунальному муниципальному предприятию «Баланс» Смоленского района о возложении обязанности,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском просил суд возложить на Администрацию Смоленского района Алтайского края обязанность устранить выявленные нарушения по результатам проведённой проверки готовности к отопительному периоду, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенной проверки прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ; направить документацию в уполномоченный орган для получения допуска на ввод в эксплуатацию котельной «Верх-Обская» по адресу: <адрес>; устранить следы протекания кровли, имеющиеся видимые дефекты стен, разрушение кирпичной кладки на зданиях котельных: «Школа №» (<адрес>), «Усть-Катунская» (<адрес>), «Первомайская» (<адрес>), «Кировская» (<адрес>), «Линевская» (<адрес>); установить отмостку зданий котельных: «Школа №» (<адрес>), «Усть-Катунская» (<адрес>), «Первомайская» (<адрес>), «Кировская» (<адрес>), «Линевская» (<адрес>); устранить дефекты стен, разрушение кирпичной кладки, трещины, восстановить наружную кладку фундамента трубы котельной «Кировская» (<адрес>); произвести ремонт металлической дымовой трубы котельных «Кировская» (<адрес>), «Линевская» (<адрес>).

Возложить обязанность на КМП «Баланс» Смоленского района устранить выявленные нарушения по результатам проведённой проверки готовности к отопительному периоду, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведённой проверки прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ: создать постоянно действующую комиссию для проведения проверки знаний персонала; вести паспорта на котельные установки ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; оформить паспорта тепловых сетей; утвердить инструкцию по консервации оборудования с указаниями по подготовительным операциям, технологией консервации и расконсервации, а также по мерам безопасности при проведении консервации.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой Смоленского района проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере при прохождении отопительного сезона 2023-2024 гг., по результатам которой установлено, что теплоснабжающей организацией на территории района является Коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» Смоленского района. На основании Устава, предприятие самостоятельно осуществляет производственно-хозяйственную и финансовую деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами <адрес>, а также настоящим Уставом. Унитарное предприятие, то есть коммерческая организация, не наделённая правом собственности на имущество, закреплённое за ним собственником. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Смоленский район Алтайского края. Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым. Учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование Смоленский район Алтайского края, от имени которого все действия по созданию предприятия, а также права собственника имущества предприятия осуществляет Администрация Смоленского района Алтайского края в лице главы Смоленского района Алтайского края. Одной из задач в деятельности КМП «Баланс» Смоленского района является деятельность по производству и распределению потребителям горячей воды (тепловой энергии) котельным для отопления, а также деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, включающую монтаж, накладку, ремонт и техническое обслуживание теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты котельных и тепловых сетей. На праве хозяйственного ведения за КМП «Баланс» закреплены котельные в Смоленском районе по адресам: <адрес>.

В соответствий с перечнем замечаний к акту проверки готовности теплоснабжающей организации к отопительному периоду 2023/2024 гг. от ДД.ММ.ГГГГ № КМП «Баланс» выявлены нарушения. Так, в нарушение пунктов 2.1.1, 2.2.2., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.2.5, 2.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 2.6.4, 2.6.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭ ТЭУ), подпункта 11 пункта 13 раздела 3 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № в организации КМП «Баланс»: не создана постоянно действующая комиссия для проведения проверки знаний персонала. В нарушение пункта 2.2.5 ПТЭ ТЭУ не ведутся паспорта на котельные установки ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. В нарушение пункта 2.8.1., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭ ТЭУ отсутствуют паспорта тепловых сетей. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ отсутствует утвержденная инструкция по консервации оборудования с указаниями по подготовительным операциям, технологией консервации и расконсервации, а также по мерам безопасности при проведении консервации. В нарушение пункта 2.4.2 ПТЭ ТЭУ отсутствует допуск в эксплуатацию котельной «Верх-Обская» по адресу: <адрес>. В нарушение пунктов 3.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ здание котельной «Центральная» (<адрес>) находится в неисправном состоянии: видны следы протекания кровли, имеются видимые дефекты стен, разрушение кирпичной кладки; отсутствует отмостка котельной. Аналогичные нарушения выявлены в котельных: «Школа №» (<адрес>), «Усть-Катунская» (<адрес>), «Первомайская» (<адрес>), «Кировская» (<адрес>), «Линевская» (<адрес>).

Установлено, в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ не контролируется состояние металлических дымовых труб котельных, имеющихся в хозяйственном ведении КМП «Баланс»: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения. Здание котельной «Кировская» находится в неисправном состоянии: имеются видимые дефекты стен, разрушение кирпичной кладки, трещины. Отсутствует отмостка котельной «Кировская» (<адрес>). Нарушена эксплуатация металлической дымовой трубы котельной: не восстановлена наружная кладка фундамента трубы. Здание котельной «Линёвская» (<адрес>) находится в неисправном состоянии: имеются видимые дефекты стен, разрушение кирпичной кладки, трещины: отсутствует отмостка котельной «Линёвская»; нарушена эксплуатация металлической дымовой трубы Котельной «Линёвская»; трещины и сколы на фундаменте. Данные нарушения нашли своё подтверждение в ходе проведения прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведённой вышеуказанной проверки КМП «Баланс» <адрес> в настоящий момент признано не готовым к отопительному периоду.

Подобная ситуация является недопустимой и ставит под угрозу прохождение отопительного сезона 2023-2024г.г. и может повлечь нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества. В связи с наступлением осеннего периода и низких температур решения суда требует незамедлительного исполнения. Кроме того, отсутствие отопления при значительном снижении температуры атмосферного воздуха, может привести к негативным последствиям, а именно к причинению вреда здоровья гражданам.

В процессе рассмотрения дела прокурор обратился в суд с уточнённым иском в части, согласно которому просил признать незаконным бездействие Администрации Смоленского района Алтайского края по вводу в эксплуатацию котельной «Верх-Обская» по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие КМП «Баланс» Смоленского района по не устранению выявленных нарушений по результатам проведённой проверки готовности к отопительному периоду, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведённой проверки прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят от прокурора Смоленского района Алтайского края отказ от иска в части.

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района поддержал заявленные уточнённые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Смоленского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, обратилась к суду с письменным заявлением о признании иска.

Представитель ответчика КМП «Баланс» Смоленского района ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Судом представителю ответчика Администрации Смоленского район разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заявления представителей ответчиков о признании иска, с разъяснением его последствий, оформлены в письменной форме и приобщены к протоколу судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Поскольку ответчики признали исковые требования прокурора Смоленского района в полном объёме, о чём свидетельствуют письменные заявления, подписанные ответчиками, суд вправе, в соответствии с ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, вынести решение об удовлетворении иска, указав лишь на признание иска и принятии его судом.

На этом основании суд считает возможным не приводить в решении суда полную оценку всех доказательств по делу и принять решение об удовлетворении исковых требований истца на основании признания иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Смоленского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Смоленского района Алтайского края по вводу в эксплуатацию котельной «Верх-Обская» по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие Коммунального муниципального предприятия «Баланс» Смоленского района по не устранению выявленных нарушений по результатам проведённой проверки готовности к отопительному периоду, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведённой проверки прокуратурой района от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Алтайский краевой суд, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение месяца.

Судья А.В. Седойкина