Решение № 2-2729/2018 2-2729/2018~М-2427/2018 М-2427/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2729/2018

Дело № 2-2729/2018

Мотивированное
решение составлено 27.07.2018г.

Решение

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2018 г. в г. Рыбинске гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Рыбинский грузовой порт» о возложении обязанности по разработке проекта санитарно-защитной зоны,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рыбинский грузовой порт» об обязании провести натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров санитарно-защитной зоны для промышленной площадки по адресу: <адрес> срок до 01.09.2019, и направлении предусмотренных законом документов в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области для принятия решения об установлении окончательной санитарно-защитной зоны для промышленной площадки по адресу: <адрес> срок до 01.10.2019 г.

Свои требования мотивировал тем, что проведенной проверкой установлено, что в результате деятельности предприятия ООО «Рыбинский грузовой порт» образуются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Предприятие осуществляет производственную деятельность до настоящего времени в отсутствие проекта окончательной санитарно-защитной зоны, натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров не проведены.

Представитель истца - помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шарапова А.В. - в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - ООО «Рыбинский грузовой порт» - по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали, со сроками согласились.

Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких СЗЗ определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (п. 4. И СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.)

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров (п. 2.22.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как установлено материалами дела, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Рыбинский грузовой порт». Проверкой установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности организацией не соблюдаются требования законодательства об охране атмосферного воздуха.

Производственная деятельность предприятия осуществляется на территории площадки по адресу: <адрес>.

В результате осуществления производственной деятельности ООО «Рыбинский грузовой порт» с территории промышленной площадки в атмосферу происходят выбросы 10 наименований загрязняющих веществ от 6 стационарных неорганизованных источников.

В соответствии с санитарной классификацией, принятой СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ориентировочная санитарно-защитная зона для ООО «Рыбинский грузовой порт» составляет 300 метров (III класс).

В ходе проверки, установлено, что предприятие осуществляет производственную деятельность до настоящего времени в отсутствие проекта окончательной санитарно-защитной зоны, натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров не проведены.

Необходимость проведения указанных работ отражена в заключении филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в ЯО» в Ростовском муниципальном районе от 05.03.2011 №25.

С учетом принципа презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, закрепленного ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отсутствие проекта санитарно-защитной зоны не позволяет сделать вывод об отсутствии негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду, чем нарушены права неопределенный круг лиц.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 52 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 16 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Рыбинский грузовой порт» в срок до 01 сентября 2019 года провести натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров санитарно-защитной зоны для промышленной площадки по адресу: <адрес>

Обязать ООО «Рыбинский грузовой порт» в срок до 01 сентября 2019 года направить предусмотренные законом документы в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области для принятия решения об установлении окончательной санитарно-защитной зоны для промышленной площадки по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова