Решение № 2-2030/2017 2-2030/2017~М-1405/2017 М-1405/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2030/2017

Дело № 2-2030/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Пензиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального жилья Администрации города Ижевска о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального жилья Администрации г. Ижевска (далее по тексту УМЖ Администрации г.Ижевска) о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Требования мотивировал тем, что в 1974 году его отцу ФИО2 и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес> в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Ижевский» с ДД.ММ.ГГГГ. в квартиру вселились отец ФИО2 и мать ФИО3, сам он был вселен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отец умер. После его смерти они с матерью остались проживать в указанной квартире, он производил текущий ремонт, следит за техническим состоянием, производит оплату за коммунальные услуги (за свет). В 2005г. на основании решения Арбитражного суда УР СПК «Ижевский» ликвидировано, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство. В 2016г. он обратился в МУП Жилсервис по вопросу приватизации квартиры, однако, ему было в устной форме отказано в связи с тем, что собственник, балансодержатель жилого дома не известен, оформить договор передачи жилого помещения в собственность нет возможности. С 1990г. он постоянно проживает в данной квартире, использует по назначению, производит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. ФИО3 не возражает против того, что право собственности на квартиру было признано за ним.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4, заявленные исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме, просили признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – УМЖ Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил. С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала. Представила письменное заявление, в котором указала, что от права приватизации на квартиру по адресу: <адрес> отказывается в пользу сына ФИО1

Свидетель ФИО5 суду показал, что А-вы его соседи. <адрес> предоставлено отцу истца в связи с трудовыми отношениями с СПК «Ижевский». Они с отцом истца вместе работали. Ему самому также предоставлено жилое помещение по <адрес>.

Свидетель ФИО6 суду показала, что квартира по <адрес> предоставлялась отцу истца, в связи с работой в совхозе «Юбилейный», который был переименован в 1980г. в Совхоз «Ижевский».

Выслушав истца, его представителя, третье лицо, показания свидетелей, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 в редакции 11.06.2008г. (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании постановления № 197 от 26 мая 1960 года Совета Министров УАССР образован совхоз «Ижевский» Пироговского сельского Совета Завьяловского района УР, объединены колхозы «Ударник», подсобное хозяйство «Самолет» Ижздравотдела, ферма № 5 совхоза «Учхоз» (подсобное хозяйство Ижевского сельскохозяйственного института). На основании приказа по тресту «Удмуртплодовощхоз» от 7 мая 1985 года № 47 совхоз «Ижевский» переименован в совхоз «Юбилейный», а в 1987 году приказом от 19.06.1987г. № 420 вновь переименован в совхоз «Ижевский». С 29 января 1993 года на основании решения председателя исполнительного комитета Завьяловского районного совета народных депутатов УР № 7/19 от 29.01.1993 года ФИО7 совхоз «Ижевский» реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Ижевское». На основании постановления главы администрации Завьяловского района УР ФИО8 № 696 от 29.05.2000г. ТОО «Ижевский» реорганизовано в СПК «Ижевский». Определением Арбитражного суда УР от 20 июня 2005 года СПК «Ижевский» ликвидировано, что подтверждается архивными справками Администрации МО «Завьяловский район» от 14.09.2017 №17т-325 и от 22.11.2016 №487.

Из искового заявления следует, что отцу истца ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Ижевский» предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое им приватизировано не было. Из поквартирной карточки жилого помещения следует, что ФИО2 зарегистрирован в квартире с момента предоставления с ДД.ММ.ГГГГ По настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец ФИО1 (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), и его мать ФИО3 (зарегистрирована с 1972).

Доводы о том, что отец истца имел трудовые отношения с совхозом «Ижевский», подтверждаются копией трудовой книжки.

Из письма начальника Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Реестре муниципального жилищного фонда г.Ижевска не значится.

Согласно уведомлению об отсутствии в Реестре запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартира по адресу: УР, <адрес> отсутствуют.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Жилсервис», адресованного ФИО1, следует, что поскольку собственник, балансодержатель жилого помещения не известен, в соответствии с п.2.9. Административного регламента муниципальной услуги «Заключения договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений в домах, находящихся в муниципальной собственности» оформить приватизацию квартиры АО «Жилсервис» не имеет возможности.

Из справок БУЗ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, владельцами приватизированной квартиры (комнаты) в г.Ижевске УР не значились. Право бесплатной приватизации ими не использовано.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов дела, подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей, сторонами не оспариваются. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.7 Закона, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 24.12.1992г. № 4219-1 «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" корреспондирует указанной выше статье.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Семья истца проживает в изолированном жилом помещении, следовательно, оно может быть в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма.

Истец обладает правом пользования занимаемым жилым помещением, данное право никем не оспаривается. Между лицами, имеющими право пользования жилым помещением, достигнуто соглашение о его приватизации. Ранее истец свое право на приватизацию не использовал.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не должно служить препятствием в реализации его прав, гарантированных Конституцией РФ. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец обладает законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993г. № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, анализ правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения, если жилой фонд не был передан после 1992 года в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления, а также после ликвидации предприятия. Поскольку жилой фонд СПК «Ижевский» передан не был, сведений о собственнике <адрес> не имеется, спорное жилое помещение было предоставлено семье истца на условиях социального найма, в порядке ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» требование истца подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального жилья Администрации города Ижевска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Савченкова