Решение № 3А-102/2025 3А-102/2025~М-93/2025 М-93/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 3А-102/2025

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 3а-102/2025

УИД 75OS0000-01-2025-000014-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года г. Чита

Забайкальский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бурака М.Н.,

при секретаре судебного заседания Борейша Л.О.,

с участием представителя административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости,

установил:

15 января 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» (далее – ООО «Сретенский судостроительный завод») в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером №, площадью 1 621 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения детской школы искусств, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 339 400 рублей; с кадастровым номером №, площадью 3 765 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаражей, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 12 декабря 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 426 300 рублей; с кадастровым номером №, площадью 6 847 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для перспективной застройки, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 15 марта 2018 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 2 614 000 рублей; с кадастровым номером №, площадью 368 146 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 14 921 000 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что названные земельные участки принадлежали ООО «Сретенский судостроительный завод» на праве собственности в период с 1 января 2020 года по 1 января 2023 года. Кадастровая стоимость земельных участков, установленная на указанные даты в размерах 730 244, 29 рублей, 3 131 312, 85 рублей, 19 370 094,53 рублей, 195 286 727,16 рублей, существенно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчетах об оценке от 16 декабря 2024 года №, от 16 декабря 2024 года №, от 16 декабря 2024 года № и от 16 декабря 2024 года №. Данное обстоятельство нарушает имущественные интересы ООО «Сретенский судостроительный завод», как плательщика налоговых платежей.

С учетом уточнения требований, административный истец просит установить архивную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером №, площадью 1 621 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения детской школы искусств, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 339 400 рублей; с кадастровым номером №, площадью 3 765 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаражей, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 12 декабря 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 426 300 рублей; с кадастровым номером №, площадью 6 847 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для перспективной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 марта 2018 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 2 614 000 рублей; с кадастровым номером № площадью 368 146 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, – 14 921 000 рублей (том 1 л.д. 4-5, том 2 л.д. 39-40).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве, в котором указал, что оценить отчет на предмет его соответствия требованиям законодательства входит в полномочия суда. Само по себе отсутствие мотивированных возражений по отчету со стороны административных ответчиков не свидетельствует о том, что представленный административным истцом отчет, как доказательство по делу уже автоматически считается надлежащим и достоверным (том 3 л.д. 8).

Административный ответчик Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. В ранее направленном письменном отзыве представитель ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих объектах недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 621 кв.м. Объект поставлен на кадастровый учет 12 декабря 2014 года и отнесен к категории – земли населенных пунктов. Кадастровая стоимость в размере 730 244, 29 рублей определена по состоянию на 1 января 2014 года и является архивной. Дата внесения сведений 2 марта 2015 года. Данная кадастровая стоимость определена на основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3 765 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет 12 декабря 2014 года и отнесен к категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения гаражей. Данная кадастровая стоимость определялась по состоянию на 1 января 2014 года в размере 3 131 312,85 рублей и является архивной. Дата внесения сведений 2 марта 2015 года. Данная кадастровая стоимость определена на основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края». В Едином государственном реестре содержатся сведения о кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 12 декабря 2014 года в размере 1 027 167,3 рублей, которая также является архивной. Дата внесения сведений 12 декабря 2014 года. Данная кадастровая стоимость определена в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании удельных показателей, утвержденных Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2008 № 116 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6 847 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет 15 марта 2018 года и отнесен к категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для перспективной застройки. Согласно сведениям Единого государственного реестра оспариваемая кадастровая стоимость в размере 19 370 094,53 рублей определена по состоянию на 15 марта 2015 года и является архивной. Дата внесения сведений 15 марта 2018 года. Данная кадастровая стоимость определена в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании удельных показателей, утвержденных приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 334 023 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет 27 декабря 2007 года и отнесен к категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для производственной деятельности. В настоящее время участок имеет статус «архивный». Дата снятия с учета 14 июля 2022 года. Согласно сведениям Единого государственного реестра кадастровая стоимость в размере 195 286 727,16 рублей определена по состоянию на 1 января 2014 года и является архивной. Дата внесения сведений 3 января 2015 года. Данная кадастровая стоимость определена на основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края» (том 2 л.д. 31-32).

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими частичному удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ (в редакции, действующей при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно статье 66 ЗК РФ (в редакции, действующей при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1).

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки до указанной даты был регламентирован Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 указанного закона).

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (пункт 1.1 статьи 391 НК РФ).

Таким образом, организация – собственник земельного участка, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной в том случае, если его кадастровая стоимость применяется для целей налогообложения в качестве налоговой базы по земельному налогу.

По смыслу положений части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости лежит на административном истце.

Как следует из материалов дела, в период с 3 марта 2015 года по 7 октября 2024 года ООО «Сретенский судостроительный завод» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 621 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения детской школы искусств, расположенный по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 42).

В период с 3 марта 2015 года по 7 октября 2024 года ООО «Сретенский судостроительный завод» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 765 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаражей, расположенный по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 43).

В период с 27 марта 2018 года по 7 октября 2024 года ООО «Сретенский судостроительный завод» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 847 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для перспективной застройки, расположенный по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 44).

В период с 23 сентября 2011 года по 14 июля 2022 года ООО «Сретенский судостроительный завод» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 368 146 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 45).

На основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года № 6/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края» кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена в следующих размерах:

с кадастровым номером № – 730 244,29 рублей по состоянию на 1 января 2014 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 2 марта 2015 года, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 14 апреля 2025 года (том 3 л.д. 18);

с кадастровым номером № – 3 131 312,85 рублей по состоянию на 12 декабря 2014 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 2 марта 2015 года, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 17 апреля 2024 года (том 2 л.д. 229);

с кадастровым номером № – 19 370 094,53 рублей по состоянию на 15 марта 2018 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 15 марта 2018 года, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 27 марта 2025 года (том 2 л.д. 10);

с кадастровым номером № – 195 286 727,16 рублей по состоянию на 1 января 2014 года, сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 3 января 2015 года, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 14 апреля 2025 года (том 3 л.д. 20).

Приказом от 1 сентября 2021 года № 34/НПА «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края» кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: с кадастровым номером № – 1 060 691,50 рублей; с кадастровым номером № – 3 365 807,49 рублей; с кадастровым номером № – 1 363 306,17 рублей; с кадастровым номером № – 121 175 255,90 рублей. Датой начала ее применения определено 1 января 2022 года. (том 3 л.д. 46-48).

Вместе с тем приказом от 3 октября 2022 года № 41/НПА утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края, по состоянию на 1 января 2022 года. Кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена в следующих размерах: с кадастровым номером № – 465 826,77 рублей; с кадастровым номером № – 371 153,70 рублей; с кадастровым номером № – 1 699 356,93 рублей. Датой начала ее применения определено 1 января 2023 года (том 2 л.д. 4, 9, 11).

Кроме того согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 марта 2025 года №, 8 июля 2022 года на основании акта об определении кадастровой стоимости от 7 июля 2022 года № в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № установленной в размере 22 970 761,71 рублей, по состоянию на 1 января 2021 года, Датой начала ее применения определено 29 июня 2022 года (том 2 л.д. 13).

Из изложенного следует, что оспариваемые кадастровые стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, определенные по состоянию на 1 января 2014 года, земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 12 декабря 2014 года и земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 15 марта 2018 года, на момент рассмотрения административного дела являются архивными.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

В абзаце первом статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности установлено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 14, 15 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Как следует из содержания административного искового заявления и установлено судом, права административного истца затрагиваются в связи с необходимостью уплаты налога, исчисляемого из размера оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

При таком положении, суд полагает возможным восстановить – ООО «Сретенский судостроительный завод» срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Административным истцом в обоснование заявленных требований в силу части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ представлены:

– отчет об оценке № от 16 декабря 2024 года, составленный оценщиком ООО АНО «<данные изъяты>» Б.С.И., являющимся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (далее – СМАО) (свидетельство № от 25 февраля 2010 года). Ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована: АО «<данные изъяты>», период действия договора – с 27 марта 2024 года по 26 марта 2025 года (страховой полис № от 11 марта 2024 года). Ответственность ООО АНО «<данные изъяты>» застрахована в АО «<данные изъяты>» (страховой полис № от 11 марта 2024 года, период действия договора с 12 марта 2024 года по 11 марта 2025 года) (том 2 л.д. 44-84);

– отчет об оценке № от 16 декабря 2024 года, составленный оценщиком ООО АНО «<данные изъяты> Б.С.И., являющимся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (далее – СМАО) (свидетельство № от 25 февраля 2010 года). Ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована: АО «<данные изъяты>», период действия договора – с 27 марта 2024 года по 26 марта 2025 года (страховой полис № от 11 марта 2024 года). Ответственность ООО АНО «<данные изъяты>» застрахована в АО «<данные изъяты>» (страховой полис № от 11 марта 2024 года, период действия договора с 12 марта 2024 года по 11 марта 2025 года) (том 2 л.д. 85-126);

– отчет об оценке № от 16 декабря 2024 года, составленный оценщиком составленный оценщиком ООО АНО <данные изъяты>» Б.С.И., являющимся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (далее – СМАО) (свидетельство № от 25 февраля 2010 года). Ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована: АО «<данные изъяты>», период действия договора – с 27 марта 2024 года по 26 марта 2025 года (страховой полис № от 11 марта 2024 года). Ответственность ООО АНО «<данные изъяты>» застрахована в АО «<данные изъяты>» (страховой полис № от 11 марта 2024 года, период действия договора с 12 марта 2024 года по 11 марта 2025 года) (том 2 л.д. 127-162);

– отчет об оценке № от 16 декабря 2024 года, составленный оценщиком составленный оценщиком ООО АНО «<данные изъяты>» Б.С.И., являющимся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (далее – СМАО) (свидетельство № от 25 февраля 2010 года). Ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована: АО «<данные изъяты>», период действия договора – с 27 марта 2024 года по 26 марта 2025 года (страховой полис № от 11 марта 2024 года). Ответственность ООО АНО «<данные изъяты>» застрахована в АО «<данные изъяты>» (страховой полис № от 11 марта 2024 года, период действия договора с 12 марта 2024 года по 11 марта 2025 года) (том 2 л.д. 163-206).

Оценщик в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к субъекту оценочной деятельности статьей 4 Закона об оценочной деятельности, осуществляет свою деятельность в соответствии с направлением «Оценка недвижимости», указанным в квалификационном аттестате № от 20 сентября 2024 года.

В отчетах приведена подробная информация о количественных и качественных характеристиках объектов оценки, изложены результаты проведенного анализа рынка оцениваемых объектов недвижимости, в частности, проанализирована система факторов, оказывающих влияние на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 14 Закона об оценочной деятельности оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

В качестве наиболее приемлемого для оценки рыночной стоимости земельных участков оценщиком избран метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, представляющего собой согласно положениям пункта 4 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, совокупность методов оценки, основанных на сравнении объекта оценки с идентичными или аналогичными объектами (аналогами). Сравнительный подход основан на принципах ценового равновесия и замещения.

При реализации указанного подхода к оценке выбрано три аналога земельного участка, определена совокупность характеристик, влияющих на стоимость объектов сравнения, по каждому из которых выполнена корректировка значения единицы сравнения либо обосновано отсутствие корректировки.

На основании примененной методики рыночная стоимость объектов недвижимости:

– земельного участка с кадастровым номером № с учетом допущений и ограничительных условий определена по состоянию на 1 января 2014 года в размере 339 400 (триста тридцать девять тысяч четыреста) рублей (том 2 л.д. 44-84).

– земельного участка с кадастровым номером № с учетом допущений и ограничительных условий определена по состоянию на 12 декабря 2014 года в размере 426 300 (четыреста двадцать шесть тысяч триста) рублей (том 2 л.д. 85-126).

– земельного участка с кадастровым номером № с учетом допущений и ограничительных условий определена по состоянию на 15 марта 2018 года в размере 2 614 000 (два миллиона шестьсот четырнадцать тысяч) рублей (том 2 л.д. 127-162);

– земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2014 года в размере 14 921 000 (четырнадцать миллионов девятьсот двадцать одна тысяча) рублей (том 2 л.д. 163-206).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела каких-либо возражений от участвующих в деле лиц против принятия отчетов об оценке №, №, №, № от 16 декабря 2024 года в качестве доказательства заявленной величины рыночной стоимости объектов недвижимости не поступило. Данных о том, что рыночная стоимость названных объектов является иной, нежели отражено в отчетах об оценке, суду не представлено. О назначении и проведении судебной оценочной экспертизы ходатайств не заявлялось.

При таком положении, оценив отчеты об оценке рыночной стоимости по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд полагает, что кадастровая стоимость земельных участков:

– с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2014 года подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, – 339 400 (триста тридцать девять тысяч четыреста) рублей;

– с кадастровым номером № по состоянию на 12 декабря 2014 года подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, – 426 300 (четыреста двадцать шесть тысяч триста) рублей;

– с кадастровым номером № по состоянию на 15 марта 2018 года подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, – 2 614 000 (два миллиона шестьсот четырнадцать тысяч) рублей;

–с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2014 года подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, – 14 921 000 (четырнадцать миллионов девятьсот двадцать одна тысяча) рублей.

Таким образом, требования административного истца об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, поскольку в настоящее время утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края, то кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, установленная в размере рыночной, подлежит применению с 1 января 2014 года и до 1 января 2022 года, земельного участка с кадастровым номером №, установленная в размере рыночной, подлежит применению с 12 декабря 2014 года и до 1 января 2022 года, а земельного участка с кадастровым номером №, установленная в размере рыночной, подлежит применению с 15 марта 2018 года и до 1 января 2022 года, т.е. до даты применения вновь утвержденной кадастровой стоимости.

Данных о том, что административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сретенский судостроительный завод» об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 1 621 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения детской школы искусств, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости: 339 400 (триста тридцать девять тысяч четыреста) рублей по состоянию на 1 января 2014 года на период с 1 января 2014 года до 1 января 2022 года.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 3 765 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаражей, расположенных по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости 426 300 (четыреста двадцать шесть тысяч триста) рублей по состоянию на 12 декабря 2014 года на период с 12 декабря 2014 года до 1 января 2022 года.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 6 847 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для перспективной застройки, расположенных по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости 2 614 000 (два миллиона шестьсот четырнадцать тысяч) рублей по состоянию на 15 марта 2018 года на период с 15 марта 2018 года до 1 января 2022 года.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 368 146 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, расположенных по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости 14 921 000 (четырнадцать миллионов девятьсот двадцать одна тысяча) рублей по состоянию на 1 января 2014 года на период с 1 января 2014 года до 1 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.

Судья М.Н. Бурак

Решение изготовлено 28 апреля 2025 года.