Решение № 2А-2094/2025 А-2094/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-2094/2025

Дело №а-2094/2025

УИД 05RS0№-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2025 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Нажуевой П.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу с 2018-2021 годы и обязании списать недоимку и начисленные пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование приводя, что в собственности у последнего находятся транспортные средства: БМВ 750LI, государственный регистрационный номер <***>; Порше Кайен, государственный регистрационный номер <***>; Лексус LX 570, государственный регистрационный номер <***>. На указанные транспортные средства налоговым органом была начислена недоимка по транспортному налогу, мировым судьей были вынесены судебные приказы, которые в связи с их возражениями были отменены. Налоговый орган утратил возможность взыскания в судебном порядке недоимки по транспортному налогу, в связи с тем, что не обратился в суд в течение 6 месяцев после отмены судебных приказов, в связи с чем, просит суд признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу с 2018 по 2021 годы и списать указанную задолженность и пени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковое заявление поддержал и просил удовлетворить заявленные требования.

Административный истец ФИО3, его законный представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, представитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что административный истец и его законный представитель о судебном заседании извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в суд поступили возражения, в которых просили отказать в удовлетворении административного иска.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что административному истцу в период с 2018-2021 годы принадлежали следующие транспортные средства: БМВ 750LI, государственный регистрационный номер <***>; Порше Кайен, государственный регистрационный номер <***>; Лексус LX 570, государственный регистрационный номер <***> и он являлся плательщиком транспортного налога.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли, так как налоговый орган не обратился в суд в течение 6 месяцев после отмены судебных приказов.

Суд с доводами административного истца, приведенными в административном исковом заявлении согласиться не может, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сведения об объектах налогообложения предоставляются налоговым органам соответствующими регистрирующими органами.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке ст. 75 НК РФ пени в его отношении (ст. 69 НК РФ).

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком случае считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, путем обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Из представленных налоговым органом возражений следует, что налоговым органом неоднократно направлялись налоговые уведомления, в которых указана задолженность по транспортному налогу, в частности № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В виду не исполнения налоговой обязанности в установленные законом сроки, налоговым органом были сформированы и выставлены требование об уплате налога № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленных возражений следует, что налоговый орган в связи с неисполнением обязанности по уплате налога обращался к мировым судьям с заявлениями о вынесении судебного приказа, в частности заявление № о взыскании недоимки за 2018 год; № о взыскании недоимки за 2019 год; № о взыскании недоимки за 2020 год; заявление № о взыскании недоимки за 2021 год; заявления № и № о взыскании недоимки за 2023 год.

К административному исковому заявлению истцом приложены определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судебный приказ по делу №а-1620/2021 от ДД.ММ.ГГГГ отменен, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отменен судебный приказ по делу №а-486/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отменен судебный приказ по делу №а-825/2020.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Сама по себе отмена судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, поскольку проверка пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки после отмены судебного приказа проверяется судом при рассмотрении административного дела. При этом, законом не исключена возможность восстановления срока для предъявления административного иска о взыскании недоимки при наличии уважительных причин.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что налоговым органом приняты в установленные сроки и системном порядке меры к взысканию спорных сумм, проведена процедура досудебного порядка урегулирования спора, в настоящее время не утрачена возможность на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства, в связи с чем законных оснований полагать, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании безнадежной к взысканию в связи с истечением срока взыскания задолженности по транспортному налогу с 2018-2021 годы и обязании списать недоимку и начисленные пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>