Решение № 12-145/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-145/2017

12-145/2017


РЕШЕНИЕ

02 февраля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Никишова А.Н., рассмотрев жалобу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № ФИО №№ от ... г. о привлечении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № ФИО №№ от ... г. ООО «ХКФ Банк» назначено наказание в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП.

Считая вышеуказанное постановление незаконным, ООО «ХКФ Банк» обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, в виду того, что он не согласен с вышеуказанным постановлением.

В судебное заседание представитель заявителя явился, просил постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель государственной инспекции труда Ростовской области в судебное заседание не явился, представил суду оригиналы материалов дела об административном правонарушении и письменный отзыв на жалобу, согласно которой, просил суд оставить жалобу ООО «ХКФ Банк» без удовлетворения. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя государственной инспекции труда Ростовской области по правилам ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, судья не находит оснований к отмене постановления №№ от ... г., поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Кодекс) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его точно в соответствии с законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 Кодекса.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, и видно из материалов дела, в ходе внеплановой, документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношение ООО «ХКФ Банк» выявлены нарушения в ... г.

Приказом № от ... г. на основании трудового договора № от ... г. ФИО2 принята по основному месту работы на должность Операционист-кассир в Операционный офис № Южный филиал.

Местом работы является: <...> и (или) в других офисах Работодателя в пределах <...> (п. 1.3.).

Согласно п. 3.2.1. вышеуказанного договора, работник обязан исполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и иными внутренними документами Работодателя, и возложенные на него настоящим Договором.

Согласно п. 5.1. вышеуказанного договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом равным году. При увольнении Работника по окончанию учетного периода производится подсчет фактически отработанных сверхурочных часов на дату увольнения Работника, и оплата сверхурочного времени в соответствии с действующим законодательством. Режим работы, время начала и окончания рабочего дня Работнику устанавливается в соответствии с графиком работы, время перерыва для отдыха и питания устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ХКФ Банк», распоряжениями Председателя Правления.

Работник своей подписью подтвердил, что был ознакомлен с локальными нормативными актами ООО «ХКФ Банк» до подписания трудового договора.

Согласно п.п. 6.6, 6.9 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ХКФ Банк» / Версия 11.0/ (далее - Правила): для работников, работающих в режиме рабочей недели с выходными по скользящему графику, время начала, окончания и продолжительность рабочего дня, время и продолжительность перерывов в работе, число рабочих дней в неделе, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются в локальных нормативных актах Работодателя, а также в графиках работы.

Из содержания п.п. 6.14, 6.15 Правил следует, что руководители СП утверждают графики работы. Работник обязан соблюдать установленный режим рабочего времени. За несоблюдение режима рабочего времени к Работнику может быть применено дисциплинарное взыскание. Ознакомление Работников с графиком работы, является выражением их согласия с ним.

Случаи отсутствия Работника на рабочем месте регламентируются п.п. 6.17, 6.18, 6.19, 6.20 вышеуказанных Правил.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ... г. ФИО2 с ... г. переведена на должность Заведующий кассой Дополнительный офис № Южный филиал; изменено место на работы: <...> и (или) в других офисах Работодателя в пределах <...>.

С должностной инструкцией Заведующего кассой ООО «ХКФ Банк» (далее - Инструкция) ФИО2 ознакомлена лично под подпись ... г..

Согласно п.п. 3.5.3 Инструкции работник несет ответственность за соблюдение трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка сотрудника смены Банковского офиса.

Из изученных в ходе проверки материалов следует, что:

С графиками работы за период с ... г. ФИО2 ознакомлена под подпись.

Приказом № от ... г. на основании служебной записки Управляющей ДО № Южного филиала Банка ФИО1 от ... г. за совершение дисциплинарного проступка - нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствии на рабочем месте в течение всего рабочего дня ... г. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Подтверждение нарушения ФИО2 трудовой дисциплины подтверждается представленными работодателем материалами проверки, в которых имеется: служебная записка Управляющей ДО № Южного филиала Банка ФИО1 от ... г., акт об отсутствии на рабочем месте в течение всего дня от ... г., требование о предоставлении письменных объяснений от ... г., акт о непредставлении письменных объяснений от ... г..

Однозначно установить очевидное отсутствие состава дисциплинарного проступка в действиях ФИО2, в рамках предоставленных полномочий Государственной инспекции труда в Ростовской области не представляется возможным.

Для рассмотрения данных вопросов по существу необходима субъективная оценка обстоятельств дела, которая может быть дана исключительно при рассмотрении вопроса в судебном порядке, в связи с чем в целях отмены дисциплинарного взыскания ФИО2 будет рекомендовано обратиться в суд по месту регистрации организации.

С приказом № № от ... г. о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения ФИО2 не ознакомлена.

Актом от ... г. установлен отказ ФИО2 в ознакомлении с вышеуказанным приказом.

С приказом № от ... г. о прекращении трудового договора с работником ФИО2 не ознакомлена.

Актом от ... г. установлен отказ ФИО2 в ознакомлении с вышеуказанным приказом.

В нарушение ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ с приказом о прекращении трудового договора с работником № от ... г. ФИО2 не ознакомлена, отсутствует соответствующая запись об отказе в ознакомлении работником.

Окончательный расчет произведен ФИО2 ... г. согласно реестру №.

Согласно трудовому договору № от ... г. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <...>.

... г. ФИО2 было направлено по вышеуказанному адресу уведомление следующего содержания:

1) явка работника для получения трудовой книжки по адресу: <...>;

2) в случае невозможности получения трудовой книжки сообщить в письменной форме о согласии на отправление ее по почте (по адресу: <...>), а также сообщить адрес, на который отправить ее работнику.

... г. ФИО2 получила направленное уведомление.

Таким образом, действия ООО «ХКФ Банк» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «ХКФ Банк» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: постановлением № № от ... г.; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ... г.; протоколом № № от ... г. об административном правонарушении от ... г.; предписанием № № от ... г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № № от ... г..

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ООО «ХКФ Банк» в совершении административного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны сотрудников Государственной инспекцией труда Ростовской области при оформлении административного материала, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановлений, не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы представителя ООО «ХКФ Банк» о том, что Банком предоставлен акт от ... г., который составлен тремя сотрудниками Банка в том, что ФИО2 ознакомилась с приказом об увольнении, однако, отказалась от подписи, не могут служить основанием для отмены постановления государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № ФИО №№ от ... г., так как согласно ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ, с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Административное наказание ООО «ХКФ Банк» назначено в пределах санкции ч. 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об АП, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Постановление вынесено компетентным лицом в соответствии требованиям ст. 23.3 Кодекса РФ об АП.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля № ФИО №№ от ... г. о привлечении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья: