Решение № 2-967/2024 2-967/2024~М-440/2024 М-440/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-967/2024

23RS0015-01-2024-000732-56 К делу №2-967/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «30» мая 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Данилейченко И.Н.,

при секретаре Вишневской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, СНТ «Строитель» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,-

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд и просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Строитель».

В обоснование заявленных требований указала, что с 2017 года она является членом СНТ «Строитель» и владельцем земельного участка № площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Строитель». Ссылаясь на справку председателя СНТ «Строитель» и членскую книжку, выданную на ее имя, считает себя законным владельцем земельного участка, использует его по назначению, регулярно оплачивает членские взносы, ранее в приватизации не участвовала. Она обратилась в администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, но ей было отказано, в связи с чем она обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и, ссылаясь на положения ст.39.5 ЗК РФ считает, что СНТ имеет права распределять своему члену земельный участок, предоставленный товариществу до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Представитель ответчика администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности ФИО3 с иском не согласна, просит в иске отказать. По сведениям ЕГРН, границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Земельные участки распределялись работникам предприятий г. Ейска. Истицей не представлены в суд доказательства ее работы в данных организациях. Кроме того, обратила внимание, что членом СНТ могут быть граждане, владеющие на законных основаниях земельным участком, расположенном в границах территории садоводства. Представленные истицей документы- членская книжка на ее имя, справка-заключение председателя СНТ «Строитель» не могут являться надлежащими доказательствами по делу, членство в СНТ, уплата взносов, не свидетельствует о наличии у истицы права на спорный земельный участок.

Третье лицо- председатель СНТ «Спутник» ФИО2 (представитель истицы по доверенности) исковые требования поддержал.

Третье лицо- представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие, представителя.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как указывает представитель истицы, она владеет и пользуется по назначению земельным участком № с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: г.Ейск, с\т «Строитель», членом которого она является, задолженности по членским взносам не имеет. В подтверждение своей позиции истицей представлена справка председателя СНТ «Строитель» о том, что она является законным владельцем, расположенного на территории товарищества, участка №, задолженности по оплате нет, а также членская книжка № (л.д.5-7).

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый истицей земельный участок отсутствуют.

В январе 2024 года истица обратилась с заявлением в администрацию Ейского городского поселения Ейского района о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.(л.д.32)

В письме главы Ейского городского поселения Ейского района истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истицей не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (л. д. 31).

По сведениям ЕГРН границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д.53).

В соответствии с правилом ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании решения Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №319/2 от 01.11.1987 «О предоставлении земельных участков предприятиям и учреждениям для коллективного садоводства рабочих и служащих», Решения Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №200 от 08.06.1988 «Об утверждении проектов организации территорий коллективных садов городским предприятий и регистрации Уставов садоводческих товариществ», где садовому товариществу ПМК-124 присвоено наименование «Строитель» и утверждена нарезка садовых участков по 500 кв. м. (л. д. 10-11)

Постановлением главы администрации города Ейска Краснодарского края от 10 февраля 1992 года №148 « О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных для садоводства земельных участков» земельные участки, ранее предоставленные для садоводства переданы в собственность гражданам бесплатно (л.д. 57).

Сведений о распределении земельных участков между гражданами- работниками предприятий в администрации Ейского городского поселения Ейского района не имеется, и истицей суду не представлено доказательств работы в таких организациях и распределения ей земельного участка. Наличие членской книжки садовода, справка председателя СНТ в силу закона не является правоустанавливающим документом.

Согласно положениям ст.3 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Суд критически относится к доводам представителя истицы о возможности СНТ на основании положений ст.39.5 ЗК РФ распределять самостоятельно земельные участки членам садоводческого товарищества, как противоречащие требованиям закона.

Членами СНТ могут быть граждане, земельные участки которых расположены в границах территории садоводства.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества.

Таким образом, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является фактическое местоположение испрашиваемого земельного участка по отношению к границам земельного массива СНТ «Строитель».

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Средством достижения индивидуализации земельного участка является определение местоположения границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, отражение таких границ в межевом плане и постановка на государственный кадастровый учет.

Таким образом, земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

Спорный земельный участок в установленном законом порядке не индивидуализирован, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, его границы в установленном порядке не определены, земельный участок не обладает признаками объекта гражданского оборота. Доводы истицы о том, что она лишена возможности предпринять меры по формированию земельного участка, доказательствами по делу не подкреплена, носит предположительный характер.

В ЕГРН отсутствуют сведения о границах земельного участка истца, доказательств обратного суду не представлено. Непредставление истицей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, свидетельствуют о том, что земельный участок не имеет уточненных границ в соответствии с требованиями действующего законодательства и не соблюден порядок реализации предусмотренного п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права приобретения участка в собственность.

При указанных обстоятельствах требование истицы о признании права собственности на земельный участок №, по адресу: <адрес>, с\т «Строитель», не может быть признано законным и обоснованным, и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с\т «Строитель», - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий: