Постановление № 5-2084/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-2084/2021

№ 5 – 2084/2021

УИД 42RS0005-01-2021-004434-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Полипласт-Металл» Чудакина С.В., действующего на основании доверенности № 185 от 31 мая 2021 года,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полипласт-Металл», зарегистрированного по адресу: ул. 3-й участок Топкинского лога, д.106, литер А, А1, офис 1, ИНН <***>, ОРГН 1194205021911, дата регистрации 01 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Полипласт-Металл» совершило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Полипласт-Металл», расположенное по адресу: <адрес><адрес> офис 1 в нарушением установленного порядка уведомления, установленного ст. 13 Федерального закона от 25 июля 202 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в течение трех рабочих дней, не уведомило Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2, уведомив Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ООО «Полипласт-Металл» генеральный директор ФИО3, извещенный о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Полипласт-Металл» в отсутствие генерального директора ФИО3, с участием защитника Чудакина С.В., поскольку законные права и интересы юридического лица нарушены не будут.

В судебном заседании защитник Чудакин С.В. вину в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления не признал. Пояснил, что в консультативном центре миграционной службы при совершении звонка, ООО «Полипласт-Металл» не было осведомлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином необходимо подать в трехдневный срок.

В судебном заседании старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 полагал, что вина ООО «Полипласт-Металл» установлена и доказана. С учетом обстоятельств правонарушения, считает целесообразным назначить минимальное наказание.

Виновность ООО «Полипласт-Металл» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3);

- формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поданной ООО «Полипласт-Металл» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8);

- копией приказа о приеме на работу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13);

- копией миграционной карты ФИО2 (л.д.14);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Полипласт-Металл» (л.д.15-20);

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Полипласт-Металл» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

В соответствие с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Полипласт-Металл», направило в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение Порядка подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод защитника о незнании требований миграционного законодательства не исключает наличие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Делая вывод о вине ООО «Полипласт-Металл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП, суд учитывает, что Общество, вступая в трудовые правоотношения, в том числе с иностранными гражданами, должно было не только знать о существовании обязанностей, связанных с привлечением к труду иностранных граждан, знать особенности трудоустройства и трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, но и обеспечить их надлежащее выполнение.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Полипласт-Металл» обязанностей в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по данному делу не установлено.

Оснований для признания совершенное обществом деяние малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) и применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку непредставление в установленный срок информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, осуществлению контроля и надзора за привлечением иностранных граждан на территории Российской Федерации к трудовой деятельности,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Полипласт-Металл».

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Данные обстоятельства судья признает в качестве исключительных, позволяющих применить правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Полипласт-Металл» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья считает необходимым снизить размер назначенного ООО «Полипласт-Металл» административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Полипласт-Металл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по городу Кемерово); л/сч <***>;

ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 013207212; Код ОКТМО 32701000;

Номер счета получателя 401028107453700000 32;

Код дохода: 188116011810190 00140;

УИН 188914299901399084 39.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ООО «Полипласт-Металл», что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина