Решение № 2-1655/2020 2-1655/2020~М-1265/2020 М-1265/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1655/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

секретаря судебного заседания Алферове К.И.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального автономного учреждения городской округ Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнический центр «Малый Иерусалим» о возмещении ущерба, причиненного работником,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное автономное учреждение городской округ Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнический центр «Малый Иерусалим» в лице директора ФИО3, обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного работником, в котором указал, что ФИО2, работала в должности бухгалтера муниципального учреждения с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг.

Контрольно-счетным органом — Контрольно-счетной палатой городского округа Евпатория Республики Крым проводилось контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели и иных межбюджетных трансфертов муниципальным автономным учреждением городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим»» за 2016, 2017 годы и истекший период 2018 года», по результатам которого выявлены нарушения расходования бюджетных средств в муниципальном учреждении.

Контрольно-счетным органом установлено, что выявленные нарушения допущены в том числе и бухгалтером муниципального учреждения ФИО2, среди них:

Необоснованно начисленная и выплаченная директору и десяти работникам надбавка за увеличение объема работы в январе-марте 2016г. на сумму 60 916, 64 рублей;

Необоснованно начисленная и выплаченная директору и десяти работникам надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в январе - марте 2016г. на сумму 62 264,76 рублей;

Необоснованно начисленная и выплаченная премия директору в феврале 2016г. на сумму 10 478 рублей;

Необоснованно начисленные и выплаченные отпускные двум работникам в феврале 2016г. на сумму 3 025, 12 рублей.

Вследствие указанных нарушений ответчиком ФИО2 нанесен ущерб муниципальному учреждению, бюджету городского округа Евпатория Республики Крым на общую сумму 136 684,52 рублей.

Согласно Предписанию Контрольно-счетного органа № от 02.06.2020г. муниципальное учреждение должно принять действенные, исчерпывающие меры по взысканию денежных средств (возмещению ущерба) с виновных лиц и обеспечить возврат необоснованно израсходованных средств субсидии в бюджет городского округа Евпатория.

Муниципальное учреждение ДД.ММ.ГГГГг. направило ФИО2 требование о взыскании денежных средств с предложением перевести на расчетный счет муниципального учреждения сумму в размере необоснованно израсходованных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Почтовое отправление с данным требованием ФИО2 не получила, оно возвращено в муниципальное учреждение в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи. Однако о данном требовании ответчику ФИО2 было известно из устных бесед с руководством муниципального учреждения.

По настоящее время ответчик ФИО2 не возвратила необоснованно израсходованные денежные средства муниципальному учреждению. Таким образом, материальный ущерб, причиненный муниципальному учреждению и бюджету городского округа Евпатория Республики Крым по вине ответчика ФИО2, в размере 136 684,52 рублей до настоящего времени не возмещен.

Законность требований Контрольно-счетного органа являлась предметом судебного разбирательства. Решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № № представление Контрольно-счетной палаты городского округа Евпатория Республики Крым, вынесенное в отношении муниципального учреждения, признано законным.

Ссылаясь на ст. 1064 ГК РФ, часть 1 статьи 232 ТК РФ, часть 1 статьи 233 ТК РФ часть 1 статьи 238 ТК РФ истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального TOC \o "1-5" \h \z автономного учреждения городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» материальный ущерб в размере 136 684,52 рубля и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 934 рубля.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении. Дополнила, что Контрольно-счетной палатой городского округа Евпатория Республики Крым ранее выносилось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, но требований ответчику не выставляли, в 2019 году в телефонном режиме ей разъяснили, что ей необходимо выплатить материальный ущерб.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, т.к. право на обращение в суд с исковыми требованиями о возмещении ущерба истекли у истца ДД.ММ.ГГГГ. Дополнила, что почтовой корреспонденции не получала, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ прописана по другому адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом судья исходит из следующего.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.

Как следует из ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Судом установлено, что ФИО2 принята на работу в Муниципальное автономное учреждение городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» на должность бухгалтера согласно трудовому договору № от 20.10.2015г. и Приказу (распоряжению) о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписана должностная инструкция бухгалтера МАУ городского округа Евпатория РК «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим». Подписание инструкции обусловлено тем, что ответчик непосредственно несет ответственность за причинение материального ущерба в пределах определённых трудовым и гражданским законодательством РФ.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании пункта 3 статьи 80 Трудового кодекса РФ.

По распоряжению председателя контрольно-счётного органа Контрольно-счетным органом - Контрольно-счетной палатой городского округа Евпатория Республики Крым в соответствии с пунктом 2.2.7 годового плана работы Контрольно-счётного органа - Контрольно-счетной палаты городского округа Евпатория Республики Крым на 2018 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели и иных межбюджетных трансфертов муниципальным автономным учреждением городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно- этнографический центр «Малый Иерусалим» за 2016, 2017 годы и истекший период 2018 года».

По ходе проверки выявлены многочисленные нарушения и недостатки, о чем директору МАУ городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно- этнографический центр «Малый Иерусалим» было выписано Представление № от 19.09.2018г.

В частности было установлено:

п. 10. Представления:

В нарушение п. 2.4 Положения №-п, Положения об оплате труда от № необоснованно начислена надбавка (доплата) к должностному окладу за увеличение объема работы директору и десяти работникам в январе-мае 2016 г на сумму 98 206,34 руб.

На сумму необоснованно начисленной и выплаченной надбавки к должностному окладу за увеличение объема работы излишне начислены и перечислены в полном объеме страховые взносы в размере 30,2 % на сумму 29 568,30 рублей.

Вследствие указанного нарушения нанесен ущерб МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым на сумму 127 864,64рублей.

Нарушение допущено бухгалтером МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ,6 по ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтером МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» A.A. Байтало за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которыми произведено начисление надбавки за увеличение объема работы, подписаны ведомости начисления заработной платы.

п. 11. Представления:

Необоснованно начислена надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы на общую сумму - 289 732,16 руб., в том числе:

- TOC \o "1-5" \h \z в нарушение п. 5.3 Положения №-п, п. 5.3 Положения об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ № директору МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» произведено начисление надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в феврале 2016 г на сумму 10 478,00 руб., в отсутствие распоряжения главы администрации <адрес>;

в нарушение Положения №-п, Положения об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о стимулирующих выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно начислена надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы десяти работникам в январе- декабре 2016 г на сумму 279 254,16 руб.

На сумму необоснованно начисленной и выплаченной надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы излишне начислены и перечислены в полном объеме страховые взносы в размере 30,2 % на сумму 87 499,10 рублей.

Вследствие указанного нарушения нанесен ущерб МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым на сумму 377 231,26 рублей.

Нарушение допущено бухгалтером МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтером МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» A.A. Байтало за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которыми произведено начисление надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, подписаны ведомости начисления заработной платы.

п. 12. Представления:

В нарушение п. 5.3 Положения №-п, п. 5.3 Положения об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ № директору МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» произведено начисление премии в феврале 2016 г на сумму 10 478,00 руб. в отсутствие распоряжения главы администрации <адрес> Республики Крым. На сумму необоснованно начисленной и выплаченной премии излишне начислены и перечислены в полном объеме страховые взносы в размере 30,2 % на сумму 3 164,36 рублей.

Вследствие указанного нарушения нанесен ущерб МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим», бюджету городского округа Евпатория Республики Крым на сумму 13 642,36 рублей.

Нарушение допущено бухгалтером МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим» ФИО2, которой произведено начисление премии, подписаны ведомости начисления заработной платы.

Директору МАУ городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно - этнографический центр «Малый Иерусалим» предлагалось рассмотреть представление и принять соответствующие меры.

Материальная ответственность в размере 136 684 рубля 52 копейки была возложена на ответчика, поскольку установлена её единоличная вина в необоснованности начисленных и выплаченных сумм должностным лицам.

Данная сумма материальной ответственности ответчиком не возмещена.

Истец в рамках Представления № от 19.09.2018г., не принял исчерпывающих мер по взысканию денежных средств с виновных лиц и не обеспечил возврат необоснованно израсходованных средств субсидии в бюджет городского округа Евпатория, при этом в своих исковых требованиях истец ссылается на Представление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое по своей сути является дублирующим представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда от от ДД.ММ.ГГГГ N 52 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю". Работодатель вправе обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течении одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Но при пропуске срока исковой давности по уважительным причинам, сроков, установленных частями первой, второй и третьей указанной статьи, он могут быть восстановлены судом.

Как следует, из материалов дела о факте недостачи истцу стало известно в результате проведенной проверки Контрольно-счетного органа ДД.ММ.ГГГГ, однако с иском о возмещении ущерба с работника истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не заявлено ходатайств о восстановлении пропущенного срока, а также не указаны причины пропуска срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Муниципального автономного учреждения городской округ Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнический центр «Малый Иерусалим» о возмещении ущерба, причиненного работником, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального автономного учреждения городской округ Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнический центр «Малый Иерусалим» о возмещении ущерба, причиненного работником – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ