Решение № 2-2003/2023 2-2003/2023~М-1457/2023 М-1457/2023 от 30 мая 2023 г. по делу № 2-2003/2023

Дело № 2-2003/2023

УИД 50RS0044-01-2023-002038-21


Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Волковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40644, протяженностью 374 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Зайцево;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40640, протяженностью 4512 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большое Грызлово, участки №4-14;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в <...>» с кадастровым номером 50:32:0000000:40634, протяженностью 265 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Лукьяново. Участки №7,8» с кадастровым номером 50:32:0090103:1518, протяженностью 640 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Лукьяново;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Новая. Участки №5,6» с кадастровым номером 50:32:0000000:40633, протяженностью 334 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Новая.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухов, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что объекты недвижимого имущества

- сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40644, протяженностью 374 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Зайцево, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 25.11.2022;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40640, протяженностью 4512 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большое Грызлово, участки №4-14, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 23.11.2022;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в <...>» с кадастровым номером 50:32:0000000:40634, протяженностью 265 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...> был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 21.11.2022;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Лукьяново. Участки №7,8» с кадастровым номером 50:32:0090103:1518, протяженностью 640 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Лукьяново, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 18.11.2022;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Новая. Участки №5,6» с кадастровым номером 50:32:0000000:40633, протяженностью 334 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Новая, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 21.11.2022.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории городского округа Серпухов в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Согласно ответов Министерства имущественных отношений Московской области от 05.05.2022 № 15ИСХ-12199, от 15.07.2021 № 15ИСХ-22461, от 01.02.2022 №148-Вх-463, от 04.08.2022 № 15ИСХ-22071 вышеуказанные объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится.

Из ответов Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 28.07.2022 №50-ЕК-10/9836, от 07.07.2021 №50-РД-10/7456, от 15.02.2022 №50-РД-10/1548, от 01.09.2022 №50-ЕК-10/11970 следует, что указанные объекты в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значится.

Согласно ответов ГУП МО МОБТИ от 26.05.2022 №Исх-43.01-09/2669-22, от 22.07.202 №43-43.01-09/1881, от 22.02.2022 №Исх-43.01-09/838-22, от 09.08.2022 №Исх-43.01-09/4264-2022 следует, что техническая инвентаризация объектов не проводилась. Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют.

Согласно ответов Архивного отдела Администрации г.о. Серпухов от 04.05.2022 №977, от 12.07.2021 №1403-2, от 28.01.2022 №145, от 02.08.2022 №1766 на спорные объекты проектная, разрешительная и техническая документация в архиве отсутствует.

В связи с чем Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов вынужден обратиться в суд.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества позволяет содержать объект в надлежащем виде, дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выпискок из ЕГРН в отношении сооружений

- сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40644, протяженностью 374 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Зайцево, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 25.11.2022 (л.д. 7-9);

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40640, протяженностью 4512 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большое грызлово, участки №4-14, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 23.11.2022 (л.д. 10-12);

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в <...>» с кадастровым номером 50:32:0000000:40634, протяженностью 265 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 21.11.2022 (л.д. 13-15);

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Лукьяново. Участки №7,8» с кадастровым номером 50:32:0090103:1518, протяженностью 640 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Лукьяново, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 18.11.2022 (л.д. 16-18);

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Новая. Участки №5,6» с кадастровым номером 50:32:0000000:40633, протяженностью 334 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Новая, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 21.11.2022 (л.д. 19-21).

Согласно ответов Министерства имущественных отношений Московской области от 05.05.2022 № 15ИСХ-12199, от 15.07.2021 № 15ИСХ-22461, от 01.02.2022 №148-Вх-463, от 04.08.2022 № 15ИСХ-22071 вышеуказанные объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится(л.д. 24,27,29,31)..

Из ответов Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 28.07.2022 №50-ЕК-10/9836, от 07.07.2021 №50-РД-10/7456, от 15.02.2022 №50-РД-10/1548, от 01.09.2022 №50-ЕК-10/11970 следует, что указанные объекты в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значится (л.д. 34,37,39,41).

Согласно ответов ГУП МО МОБТИ от 26.05.2022 №Исх-43.01-09/2669-22, от 22.07.202 №43-43.01-09/1881, от 22.02.2022 №Исх-43.01-09/838-22, от 09.08.2022 №Исх-43.01-09/4264-2022 следует, что техническая инвентаризация объектов не проводилась. Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют (л.д. 43,46-48,50,53).

Согласно ответов Архивного отдела Администрации г.о. Серпухов от 04.05.2022 №977, от 12.07.2021 №1403-2, от 28.01.2022 №145, от 02.08.2022 №1766 на спорные объекты проектная, разрешительная и техническая документация в архиве отсутствует (л.д. 54-55,56-58,59-60,61-62).

Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные линейные объекты более трех месяцев стоят на кадастровом учете, зарегистрированные права на объекты отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

- сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40644, протяженностью 374 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Зайцево;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога» с кадастровым номером 50:32:0000000:40640, протяженностью 4512 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Большое Грызлово, участки №4-14;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в <...>» с кадастровым номером 50:32:0000000:40634, протяженностью 265 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, <...>;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Лукьяново. Участки №7,8» с кадастровым номером 50:32:0090103:1518, протяженностью 640 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Лукьяново;

- сооружение дорожного транспорта «внутрипоселковая дорога в д. Новая. Участки №5,6» с кадастровым номером 50:32:0000000:40633, протяженностью 334 м, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Новая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение составлено 02.06.2023