Решение № 2-689/2018 2-689/2018~М-497/2018 М-497/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-689/2018

Дело № 2-689/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить указанные средства на погашение долга по договору займа,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить указанные средства на погашение долга по договора займа. В обоснование требований истица указала, что действуя в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей, заключила договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которым предусмотрено, что часть расчета (359685 руб. 71 коп.) производится за счет займа, предоставленного ООО «БИЗНЕС ЭКСПЕРТ» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ., а денежная сумма в размере 40314 руб. 29 коп. - за счет собственных средств. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Истица ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что принятое пенсионным органом решение является законным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Реализуя предписания ст.7, ч.ч. 1 и 2 ст.38 и ч.ч. 1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона № 256-ФЗ право на предусмотренные им меры государственной поддержки возникает, в частности, у женщин, родивших (усыновивших второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации начиная с 1 января 2007г.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.10 Закона № 256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из материалов дела следует, что ФИО5 имеет двоих детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Спорный жилой дом в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., первоначально находилась в индивидуальной собственности ФИО7 - родной матери истицы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей, приобрела в собственность у своей матери жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по цене 400000 руб., из которых денежные средства в размере 359685 руб. 71 коп. получены истицей по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «БИЗНЕС ЭКСПЕРТ», а денежная сумма в размере 40314 руб. 29 коп. - за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом.

В указанном жилом помещении на регистрационном учете на момент рассмотрения спора состоят - ФИО7 (мать истицы), ФИО3 (свекор истицы), ФИО4 (свекровь истицы).

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в удовлетворении заявления, как указала в судебном заседании представитель ответчика, на том основании, что сделка по приобретению спорного жилья в рамках действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не приводит к улучшению жилищных условий семьи истицы.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд исходит из наименования и содержания Закона № 256-ФЗ, из чего следует, что данный Закон принят с целью дополнительного стимулирования и оказания государственной поддержки многодетным семьям.

Положения п.1 ч.3 ст.7 Закона предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий.

При оценке изменения жилищных условий семьи необходимо учитывать, что члены семьи собственника жилого помещения (дети и супруг) имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Истицей в судебном заседании не оспаривалось, что после продажи жилья, ФИО5, ее муж и двое несовершеннолетних детей продолжили проживать по прежнему месту жительства: <адрес>, являющейся двухкомнатной квартирой. В квартире имеется газ, свет, холодная вода. <адрес> квартиры - <данные изъяты>.м. В квартире имеется отдельный санузел, кухня. У мальчиков в квартире отдельная комната, где есть все необходимое. Старший сын истицы посещает детский сад «Мишутка», находящегося на <адрес>, младший сын также в ближайшее время пойдет в этот детский сад. Оба мальчика наблюдаются у педиатра по участку на <адрес>.

Принимая во внимание то, что спорной жилой дом находится в <адрес>, имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м и состоит из 2 веранд, туалета, прихожей, зала, комнатки, кухни. В доме есть в зале диван и телевизор, в комнатке - кровать, стул и стол. Туалет не отапливается. На кухне стоит печь. Газ в баллонах привозной. На огороде есть колодец и баня, которая была построена, когда истице было 5 лет, суд приходит к выводу, что указанная сделка к улучшению жилищных условий семьи ФИО9 не привела.

Данные обстоятельства подтверждаются и актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные выводы не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, поскольку юридически значимым при рассмотрении настоящего спора в суде является установление обстоятельств улучшения жилищных условий семьи истца с несовершеннолетними детьми в результате приобретения жилого помещения.

При этом, поскольку право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании имеющегося у истца государственного сертификата ею не утрачено, суд полагает, что нарушений прав истца решением пенсионного органа не допущено.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить указанные средства на погашение долга по договора займа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца.

Председательствующий В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.