Решение № 2А-331/2025 2А-331/2025(2А-5855/2024;)~М-5541/2024 2А-5855/2024 М-5541/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-331/2025

Дело №2а-331/2025

73RS0001-01-2024-008624-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

При секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с административным иском об освобождении от исполнительского сбора, указав, что 14.10.2024 в СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № на основании исполнительного листа ФС № № от 01.10.2024, выданного на основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска по делу № 2а-5869/2023, вступившего в законную силу 23.04.2024 (предмет исполнения: возложить на администрацию города Ульяновска обязанность устранить разрушение покрытия на всем протяжении проезжей части по улице Новосвияжский пригород и переулку Ореховому в городе Ульяновске).

23.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства № № вынесено постановление о взыскании с должника, администрации города Ульяновска, исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Считают, что постановление, устанавливая ответственность в виде взыскания исполнительского сбора, нарушает имущественные права администрации города Ульяновска.

Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, денежные средства которого имеют целевой характер, используются в соответствии с местным бюджетом, утверждаемым Ульяновской Городской Думой. За нецелевое использование бюджетных средств действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих признаках организации местного самоуправления в Российской Федерации» на администрацию города Ульяновска возложено исполнение более 40 вопросов местного значения, в числе организация в границах городского округа в том числе: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в профилактике терроризма и экстремизма, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения и прочее.

Дорожную деятельность в муниципальном образовании «город Ульяновск» осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска -Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление).

Содержание улично-дорожной сети города Ульяновска, в том числе автомобильных дорог по переулку Ореховому, улицы Новосвияжский Пригород, осуществляется силами МБУ «Дорремстрой» в рамках утверждённого муниципального задания в пределах выделенного финансирования с учётом категории дорог.

В 2023 году по переулку Ореховому выполнен карточный ремонт автомобильной дороги от улицы Звёздной до дома 40 по переулку Ореховому.

В 2024 году по улицы Новосвияжский Пригород выполнена планировка проезжей части.

Улица Новосвияжский Пригород расположена в оползневой зоне. Выполнить дороги, соответствующие существующим нормативам, без сноса строений и строительства противооползневых сооружений не представляется возможным.

Одномоментное проведение ремонтных работ на улично-дорожной сети муниципального образования «город Ульяновск» невозможно.

Так же в соответствии с п. 12.3.1 свода правил СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2012 № 272, асфальтобетонные смеси следует укладывать весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 С, осенью - не ниже 10 С.

Согласно п. 6.1. Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 года № 1406, период зимней уборки территории города Ульяновска устанавливается с 15 октября по 15 апреля включительно.

На основании изложенного администрация города Ульяновска не устраняется от исполнения, вступившего в законную силу решения суда, но исполнить в течение 5-дневного срока указанное выше решение без соблюдения всех процедур, предписанных нормами действующего законодательства для его исполнения, не представляется возможным.

Исполнительский сбор относится к санкции штрафного характера, вследствие чего на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п.1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты сбора в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, п. 6.3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 27.11.2019, исполнительный сбор не подлежит взысканию при отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Таким образом, по их мнению, в действиях администрации города Ульяновска отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Просили суд освободить администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № №.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому: 14.10.2024 в отношении Администрации города Ульяновска возбуждено исполнительное производство № № предмет исполнения; По иску прокурора Ленинского района Ульяновска. Возложить обязанность на администрацию города Ульяновска устранить: разрушение покрытий на всем протяжении проезжей части по ул. Новосвияжский Пригород г. Ульяновске; разрушение - покрытия на всем протяжении проезжей части по пер.Ореховый в г. Ульяновске.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 15.10.2024 согласно отметке о получении.

В п. 3 постановления о возбуждении должник предупреждался, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможные добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в результате чего 24.10.2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 24.11.2024 согласно отметке о получении.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. Чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены.

Доказательства чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств должником судебному приставу-исполнителю не представлены.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено правомерно.

Доводы, изложенные в заявления, не могут служить основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель прокуратуры в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительных производств, материалы гражданского дела № 2а-5745/17, 2а-5823 Ленинского районного суда г. Ульяновска, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ст. 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.12.2023 года постановлено: Административный иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Ульяновска устранить: разрушение покрытия на всем протяжении проезжей части по ул. Новосвияжский Пригород в г.Ульяновске; разрушение покрытия на всем протяжении проезжей части по пер. Ореховый в г.Ульяновске. ( л.д. 98)

Апелляционным определением Ульяновского областного суда г.Ульяновска от 23.04.2024 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.12.2023 года оставлено без изменения.( л.д. 101)

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Данным решением установлено, что покрытие дороги по ул. Новосвияжский Пригород на всем протяжении имеет дефекты в виду сплошного разрушения дорожного покрытия (выбоины, просадки); покрытие дороги по пер. Ореховому в г.Ульяновске имеет многочисленные дефекты дорожного покрытия. Дефекты дорожного покрытия находятся на проезжей части дорог в границах муниципального образования город Ульяновск.

14.10.2024 в СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № на основании исполнительного листа ФС № № от 01.10.2024, выданного на основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска по делу № 2а-5869/2023, вступившего в законную силу 23.04.2024 (предмет исполнения: возложить на администрацию города Ульяновска обязанность устранить разрушение покрытия на всем протяжении проезжей части по улице Новосвияжский пригород и переулку Ореховому в городе Ульяновске).

23.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства № № вынесено постановление о взыскании с должника, администрации города Ульяновска, исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

( л.д. 29)

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 24.11.2024 согласно отметке о получении.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

Освобождение от взыскания исполнительского сбора может иметь место, как указано выше, при наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, судом так же установлено, что решением от 29.12.2017 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Ульяновска к администрации г. Ульяновска о признании бездействий незаконными и возложении обязанности провести ремонт дорожного покрытия, постановлено: исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Ульяновск выразившееся в непринятии мер к предотвращению последствий оползня, сошедшего 07.07.2017г. по ул. Новосвияжский пригород г. Ульяновска.

Обязать администрацию города Ульяновск привести в соответствии с эксплуатационными требованиями участок муниципальной автодороги 4 категории по ул. Новосвияжский пригород г. Ульяновска. ( л.д. 62)

Апелляционным определением Ульяновского областного суда г.Ульяновска от 27.03.2018 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.12.2017 года оставлено без изменения. ( л.д. 66)

Из материалов данного дела следует, что согласно ответа администрации г. Ульяновска от 17.11.2017г. №17542-01 мероприятия по устранению последствий и дальнейшего развития оползня должны приниматься в зависимости от результатов инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий. Противооползневые мероприятия должны включат в себя устройство коллекторно-дренажной сети и строительство удерживающего сооружения с ополаживанием откоса.

Тем не менее, не смотря на то, что еще в 2004г. ул. Новосвияжский пригород г. Ульяновска была включена в границы оползневой зоны, данные мероприятия администрацией г. Ульяновска до 07.07.2017г. не проводились.

Не было предоставлено и представителями административного ответчика допустимых доказательств, что с момента включения ул. Новосвияжский пригород в границу оползневой зоны и до 07.07.2017г. администрацией города Ульяновска предпринимались какие либо меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том инженерной защиты – устройства ливневые и (или) дренажные системы водоотведения, укреплению склона, либо иные мероприятия, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации города Ульяновск выразившееся в непринятии мер к предотвращению последствий оползня, сошедшего 07.07.2017г. по ул. Новосвияжский пригород г. Ульяновска.

Из совместного акта осмотра ул. Новосвияжский пригород г. Ульяновска от 29.12.2017г., составленного помощниками прокурора Ленинского района г. Ульяновска и государственным инспектором ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области усматривается, что в местах протаивания снежного покрова в районе домов 38/1, 42 и 46 по данной улице просматривается поверхность дорожного покрытия (грунтовое), следы производства ремонтных работ (щебень, асфальтовая крошка) не выявлены. Выявлено наличие колейности на всем протяжении улицы. Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами.( л.д. 53)

На основании выданного судом исполнительного судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № №

В дальнейшем, администрация города Ульяновска обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства №№ до 01.05.2020, а также о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу №2а-5745/2017 на срок до 01.05.2020, в обоснование указав, что 20.04.2018 в отношении администрации города Ульяновска возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу №2а-5745/2017, предмет исполнения: привести в соответствии с эксплуатационными требованиями участок муниципальной автодороги 4 категории по ул. Новосвияжский пригород г. Ульяновска.

Определением от 20.01.2020 года в удовлетворении заявление представителя администрации города Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В последующем вновь обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением от 25.01.2021 года в удовлетворении заявление представителя администрации города Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. ( л.д. 72)

В последующем вновь обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением от 20.05.2022 года в удовлетворении заявление представителя администрации города Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. ( л.д. 75)

Таким образом, административным истцом не предпринимаются меры для исполнения решения суда, а вопрос приведения дорожного покрытия на всем протяжении проезжей части по ул. Новосвияжский Пригород в г.Ульяновске и проезжей части по пер. Ореховый в г.Ульяновске длительное время фактически игнорируется, и поведение административного истца, исходя из установленных судом обстоятельств не связано с предоставлением судебным приставом-исполнителем 5 дневного срока для исполнения решения суда.

Доказательств уважительности либо невозможности исполнения решения суда от 14.12.2023 года не представлено ни судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ни суду.

Так же суду не представлены сведения о том, что административный истец приступил к исполнению решения суда в какой-либо части.

Так же суд учитывает социальную значимость принятого судом решения, право и острую необходимость жителей ул. Новосвияжский Пригород в г.Ульяновске и пер. Ореховый в г.Ульяновске в дороге с надлежащим дорожным покрытием.

В связи с чем нет оснований утверждать, что в данном случае отсутствует виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления по административному иску Администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству№ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Л. Грачева

Срок изготовления мотивированного решения 20.02.2025