Решение № 12-1157/2026 12-2100/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-1157/2026

решение

16 апреля 2026 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 12-1157/2026 (71RS0023-01-2025-002851-45) по жалобе Акционерного общества «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 17.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение и.о. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 04.06.2025,

установил:

обжалуемым постановлением АО «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» (ИНН №, ОГРН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решением и.о. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 04.06.2025 постановление № от 17.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба АО «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» без удовлетворения, поскольку владельцем транспортного средства нарушены положения Правил взимания платы в счет возмещения вредя, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (бортовое устройство не функционировало в штатном режиме).

Не согласившись с состоявшимися по делу об административном правонарушении постановлением и решением, считая их незаконными и необоснованными, АО «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» обратилось в суд с жалобой на данные акты, указав, что счет всегда пополняется; на момент фиксации правонарушения денежные средства на счете имелись, причиной вынесения обжалуемого постановления является СВП, переведенная на особый режим из-за воздействия средств РЭБ.

Мотивируя так свою жалобу, АО «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель АО «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» не явился, данное лицо о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ст. 30.1. КоАП РФ предусматривает право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан её доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всестороннее, полно объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы постановлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Согласно части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 17.02.2025 АО «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, 20.12.2024, в 22:27:01, по адресу: 220 км 470 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым» Тульская область, собственник транспортного средства марки MAN TGS 28.400 6X2-2 BL, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном ботовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пунктов 7, 12 данных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как сообщено на запрос суда ООО «РТИТС» от 15.04.2026 № ТФО-26-17982, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 23.12.2020 зарегистрировано на основании заявления на регистрацию транспортного средства за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Ефремовский маслосыродельный комбинат». За данным транспортным средством с 14.11.2023, 15:21:32, закреплено бортовое устройство № 725194255, срок службы которого истекает 14.11.2026.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации правонарушения. В результате этого установлено, что на момент фиксации правонарушения 20.12.2024, в 22:27:01, по московскому времени вышеуказанное транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым» (220 км 470 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № 725194255 было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС).

Согласно п.7 Правил, владелец транспортного средства обеспечивает установку и включение БУ до начала движения по федеральным дорогам. В нарушение п. 8 Правил ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с 06.07.2024 08:13:47-27.02.2025 08:25:05 от БУ не поступали.

В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не производились.

На момент фиксации нарушения ТС с ГРЗ <данные изъяты> 20.12.2024 22:27:01 (по московскому времени) система стационарного контроля №009, расположенная на 220 км 470 м федеральной дороги М2 «Крым» Тульская область не была включена в перечень систем контроля, для которых введен особый режим работы.

Сбоев по состоянию на 20.12.2024 22:27:01 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что на момент фиксации проезда, отраженной в обжалуемом постановлении, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> внесена в установленном порядке не была.

Таким образом, в действиях АО «Ефремовский маслосыродельный комбинат» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. И обжалуемыее постановление и решение подлежат оставлению без изменения, а жалоба АО «Ефремовский маслосыродельный комбинат» - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 17.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение и.о. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 04.06.2025, в отношении Акционерного общества «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» (ИНН №, ОГРН №) оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Ефремовский Маслосыродельный комбинат» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья: