Решение № 2-2311/2017 2-324/2018 2-324/2018 (2-2311/2017;) ~ М-2314/2017 М-2314/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-2311/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Новожиловой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Романовой А.В.,

с участием:

- представителя истца администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка М.А.А., ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка М.А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование искового заявления указал, что постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» в соответствии с государственной региональной адресной программой «<данные изъяты>», а также согласно муниципальной программы «<данные изъяты>» распределены жилые помещения между гражданами в целях переселения из аварийного жилищного фонда.

На основании заявления М.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение в рамках реализации подпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> муниципального района <адрес> расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> М.В.В. и членами его семьи ФИО2 – <данные изъяты>, М.Г.А. – <данные изъяты>, Г.Т.В. – <данные изъяты>, М.А.А. – <данные изъяты> и заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> М.В.В. и членами его семьи.

Между администрацией <адрес> муниципального района <адрес> и М.В.В. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в бессрочное владение и пользование М.В.В.

В договоре социального найма жилого помещения № указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – <данные изъяты>, М.Г.А. – <данные изъяты>, Г.Т.В. – <данные изъяты>, М.А.А. – <данные изъяты>.

Договор социального найма жилого помещения заключен на основании муниципальной подпрограммы «<данные изъяты>»

С момента заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживают, расходов по оплате коммунальных услуг не несут, своих личных вещей в квартире не имеют.

Согласно выпиской из лицевого счета № в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2, М.А.А.

По договору социального найма жилого помещения М.В.В. и члены его семьи: ФИО2 – <данные изъяты>, М.Г.А. <данные изъяты> Г.Т.В. – <данные изъяты>, М.А.А. – <данные изъяты>, представлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> взамен аварийного жилого помещения, однако ФИО2 и М.А.А. не исполнили обязательства по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В связи с чем, просит суд:

- признать утратившим право пользования жилым помещением ФИО2, М.А.А. по адресу: <адрес> (л.д. х).

Ответчики ФИО2, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка М.А.А. ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка М.А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебным извещением, заказной корреспонденцией по всем имеющимся в распоряжении суда адресам: по месту регистрации и известному месту жительства с уведомлением неоднократно (л.д. х).

Судебные извещения были возвращены в адрес суда с отметкой «<данные изъяты>» (л.д. х).

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно части 1 статьи 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (часть 1 статьи 116 ГПК РФ).

Согласно материалам дела ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>; проживают по адресу: <адрес> (л.д. х).

Применительно к положениям пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет гражданин Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданин Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Местом жительства в том понимании, как установлено абзацем 8 статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно правилам регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Как следует из материалов дела о времени и месте судебного заседания ответчики извещались по адресу постоянной регистрации: Нижегородская <адрес> и по адресу фактического проживания: <адрес> (л.д. х).

Однако судебные извещения о времени и месте судебного заседания были возвращены в суд с «отметкой истек срок хранения».

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических права, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявление, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклоняется от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При указанных обстоятельствах суд согласия представителя истца полагает, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель истца администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «<данные изъяты>» в соответствии с государственной региональной адресной программой «<данные изъяты>», а также согласно муниципальной программы «<данные изъяты>» распределены жилые помещения между гражданами в целях переселения из аварийного жилищного фонда, что подтверждается копией постановления (л.д. х).

На основании заявления М.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение в рамках реализации подпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> муниципального района <адрес> расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> М.В.В. и членами его семьи ФИО2 – <данные изъяты>, М.Г.А. – <данные изъяты>, Г.Т.В. – <данные изъяты>, М.А.А. – <данные изъяты> и заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> М.В.В. и членами его семьи, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии (л.д. х).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> муниципального района <адрес> и М.В.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в бессрочное владение и пользование М.В.В. что подтверждается копией договора (л.д. х).

В указанном выше договоре социального найма жилого помещения № указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – <данные изъяты>, М.Г.А. – <данные изъяты>, Г.Т.В. – <данные изъяты>, М.А.А.. – <данные изъяты>.

Договор социального найма жилого помещения заключен на основании муниципальной подпрограммы «<данные изъяты>».

Из текста искового заявления следует, что с момента заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживают, расходов по оплате коммунальных услуг не несут, своих личных вещей в квартире не имеют.

Согласно выпиской из лицевого счета № в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2, М.А.А. что подтверждается текстом выписки (л.д. х), копией паспорта (л.д. х).

По договору социального найма жилого помещения М.В.В. и члены его семьи: ФИО2 – <данные изъяты>, М.Г.А. – <данные изъяты>, Г.Т.В. – <данные изъяты>, М.А.А. – <данные изъяты>, представлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> взамен аварийного жилого помещения, однако ФИО2 и М.А.А. не исполнили обязательства по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Принимая во внимание, что в связи с заключением договора найма жилого помещения ответчикам было предоставлено другое жилое помещение взамен аварийного жилого помещения, ответчики с момента заключения договора социального найма в спорном жилом помещении не проживают, личных вещей в квартире не имеют, обязательства по снятию с регистрационного учета из спорного аварийного жилого помещения не исполнили, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении приводит к дополнительным расходам по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 02.11.2004г. №127 – ФЗ), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же закона, система регистрационного учета введена в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации не порождает для гражданина прав на жилое помещение, так как регистрация по месту жительства является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим административно-уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства.

В силу ст.7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка М.А.А., ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка М.А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: А.А. Новожилова.