Решение № 2-674/2017 2-674/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-674/2017

Дело 2-674/2017


Решение

именем Российской Федерации

09 марта 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Гарифьянова Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ, имея специальное медицинское образование, ФИО1 работает <данные изъяты> родительного отделения стационара, а впоследствии <данные изъяты> в городской больнице <адрес> (наименование лечебного учреждения неоднократно меняло свое название).

Считая, что она имеет необходимый специальный медицинский стаж, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> Свердловской области (межрайонное) ( далее по тексту УПФ <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано.

Управлением пенсионного фонда принято к зачету для определения права на пенсию № дней, что недостаточно для возникновения права. Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, оспаривает периоды не принятые ответчиком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 09 дней), в которые заявительница находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает по основаниям указанным в исковом заявлении. Повышение квалификации для медицинского работника является обязательным условием выполнения работником медицинской деятельности. В периоды нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок из которого отчислялись установленные законом взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и пенсионный фонд. Соответственно, указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в специальный стаж для назначения пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства, что предусмотрено ст.11 Закона № 400-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО2 действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала предоставив отзыв, который приобщен к материалам дела. Заключение по определению продолжительности стажа истца подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, то есть по ранее действующему законодательству. На день обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности ФИО1 составил № дней, страховой стаж № дней, что является недостаточным для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> на дату обращения льготный стаж истца составил №

Истцом оспариваются периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 09 дней),.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела: свидетельством о прохождении повышения квалификации, удостоверением, приказами работодателя о направлении ФИО1 в командировку на курсы повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, порядок повышения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, урегулирован Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. Данным положением определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с п. 1.5 Положения квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. Для медицинских работников, в том числе и для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, то есть это его должностные обязанности.

Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 09 дней), что в календарном исчислении составляет 04 месяца 03 дня, подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Специальный стаж истца ФИО1, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения составил – 30 лет 03 дня, из них: установленный в ходе судебного заседания - № дня, принятый Управлением пенсионного фонда – №. Соответственно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся <данные изъяты> специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, что дает основание говорить о наличии права на досрочное назначение пенсии с момента обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> Свердловской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> Свердловской области:

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Карапетян