Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-2122/2019 М-2122/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-134/2019

Дело № 2-134/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

с участием прокурора Нюксенского района Свистунова Д.А.,

при секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда. В обоснование иска указал, что в ходе проверки по соблюдению требований охраны труда было установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, не проведена специальная оценка условий труда, чем нарушены права работников на безопасные условия труда, требования ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». Штатная численность работающих составляет <данные изъяты> человек.

В судебном заседании прокурор Нюксенского района Свистунов Д.А. требования по доводам заявления поддержал, просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке в срок до 01 ноября 2019 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. По существу пояснил, что в настоящее время недостатки в сфере охраны труда устраняются, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на организацию и проведение обучения по вопросам охраны труда, обучение им пройдено. ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» заключен договор на проведение специальной оценки условий труда, создана комиссия, недостатки устраняются.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда(Статья 37).

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в связи с чем обращение прокурора района в суд с настоящим иском соответствует требованиям закона.

Согласно п. 7.2. Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» при проверках исполнения работодателями трудового законодательства прокурорам предписано анализировать выполнение работодателями обязанностей по созданию работникам безопасных условий труда.

Судом установлено, что прокуратурой Нюксенского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда у индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки выяснилось, что специальная оценка условий труда у ответчика не проведена.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Положениями ст. 212 ТК РФ предусматривается, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Порядок проведения специальной оценки условий труда, установлен главой второй вышеуказанного Федерального закона, при этом в силу ст. 8 Федерального Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, видами деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 являются: производство пиломатериалов, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины, что предусматривает использование соответствующих машин и механизмов.

В штатном расписании ответчика предусмотрено <данные изъяты> рабочих, <данные изъяты> тракториста, <данные изъяты> водителя, <данные изъяты> рамщик, деятельность которых связана с машинами и механизмами, протекает в условиях опасных факторов производственной среды и трудового процесса, при которых трудовые функции должны осуществляться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что подтверждается содержанием представленных суду инструкций по охране труда существующих рабочих мест ответчика.

Из акта проверки следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальная оценка условий труда и аттестация рабочих мест у индивидуального предпринимателя ФИО1 не проводилась. Ответчиком не в полной мере обеспечено приобретение и выдача работникам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования трудового законодательства в части проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушены. Как на момент проверки, так и до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Выявленное нарушение ущемляет гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы граждан, в том числе и право на безопасные условия труда, а потому заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок для исполнения решения суда до 01 ноября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Нюксенского района удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест до 01 ноября 2019 года, в соответствии с Федеральным законом РФ № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.И. Арсентьев