Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-134/2019

35RS0015-01-2019-000190-41

Дело № 2-134/2019

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2019 года.

В окончательной форме
решение изготовлено 26 июля 2019 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 26 июля 2019 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Згурской И.А.,

с участием истца, прокурора района Черепанова С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кич-Городокавтотранс» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ООО «Кич-Городокавтотранс» об обязании выполнить определенные действия, ссылаясь на то, что проверкой исполнения законодательства о транспортной безопасности установлено, что ООО «Кич-Городокавтотранс» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров по маршрутам регулярных перевозок. В указанной деятельности используются автобусы марки «<данные изъяты>» vin <данные изъяты> - на основании договора аренды, «<данные изъяты>» vin <данные изъяты>, «<данные изъяты>» vin <данные изъяты> - на праве собственности.

Приказом Федерального дорожного агентства от 18.06.2012 №143 «О присвоении категорий транспортным средствам» транспортным средствам ООО «Кич-Городокавтотранс» присвоены 1, 2 категории, транспортные средства внесены в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена оценка уязвимости транспортных средств - автобусов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», результаты оценки были направлены в Федеральное дорожное агентство. ДД.ММ.ГГГГ Управлением транспортной безопасности Федерального дорожного агентства отказано в утверждении результатов проведённой оценки, уязвимости автобусов <данные изъяты>», <данные изъяты>», «<данные изъяты>», поскольку такая оценка была проведена без учета Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности.

На момент прокурорской проверки оценка уязвимости указанных выше транспортных средств надлежащим образом проведена не была, по поводу чего в ООО «Кич-Городокавтотранс» ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона. Из информации о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что Обществом решается вопрос о проведении оценки уязвимости автобусов. В целях проверки исполнения требований представления в адрес ООО «Кич-Городокавтотранс» ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении информации, из ответа на которую следует, что между ООО «Кич-Городокавтотранс» и АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о проведении оценки уязвимости транспортных средств - автобусов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». В соответствии с п. 3.1, которого срок выполнения работ 90 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи документации.

Просит обязать ООО «Кич-Городокавтотранс» в срок до ДД.ММ.ГГГГпровести оценку уязвимости, разработать и направить на утверждение планыобеспечения транспортной безопасности транспортных средств – автобусов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Прокурор Черепанов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Кич-Городокавтотранс», генеральный директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Под противодействием терроризму в силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «Отранспортнойбезопасности»транспортнаябезопасность- состояние защищенности объектовтранспортнойинфраструктуры итранспортных средствот актов незаконного вмешательства. Целямиобеспечениятранспортнойбезопасностиявляются устойчивое ибезопасноефункционированиетранспортногокомплекса, защита интересов личности, общества и государства в сферетранспортногокомплекса от актов незаконного вмешательства.

Обеспечениетранспортнойбезопасностиобъектовтранспортнойинфраструктуры итранспортныхсредств возлагается на субъектытранспортнойинфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «Отранспортнойбезопасности»).

Согласно ст. 1 указанного закона, субъектытранспортнойинфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; категорирование объектовтранспортнойинфраструктуры итранспортныхсредств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры итранспортныхсредствот угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Полномочия по категорированию транспортных средств осуществляются компетентными органами в областиобеспечения транспортной безопасности, а пооценкеуязвимости - субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасностис учетом требований по обеспечениютранспортнойбезопасностина основе публичного договора (ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «Отранспортнойбезопасности»).

На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортнойинфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасностиобъектовтранспортнойинфраструктуры и (или)транспортныхсредств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортнойбезопасности(ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «Отранспортной безопасности»).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Несоблюдение приведенных выше норм Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «Отранспортнойбезопасности» нарушает права граждан, пользующихся услугами ответчика, круг которых определить не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что ООО «Кич-Городокавтотранс» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок. Управлением по экономической политике и сельского хозяйства администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района на осуществление указанной деятельности выданы свидетельства.

Для оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок ООО «Кич-Городокавтотранс» использует следующие транспортные средства:автобус марки «<данные изъяты>» vin <данные изъяты> - на основании договора аренды, автобус марки «<данные изъяты>» vin <данные изъяты>, автобус марки «<данные изъяты>» vin <данные изъяты> - на праве собственности.

Проверкой, проведенной прокуратурой Кичменгско-Городецкого района, выявлен факт непринятия мер по предупреждению терроризма в условиях массовой перевозки людей, что является нарушением законодательства отранспортнойбезопасностии противодействию терроризму.

Доказательств выполнения требований законодательства на момент разрешения спора по существу ответчиком не представлено, факт указанных нарушений в судебном заседании представитель ответчика не отрицал.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, установленные по делу обстоятельства, суд исходя из того, что неисполнение ответчиком своих обязанностей пообеспечениютранспортнойбезопасностии противодействию терроризму при предоставлении услуг по регулярным перевозкам пассажиров, нарушает их права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оценке уязвимости имеющихся у него в пользовании и эксплуатируемых транспортных средств, разработать план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кич-Городокавтотранс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение оценки уязвимости автобусов «<данные изъяты>», vin <данные изъяты>, «<данные изъяты>», vin <данные изъяты>, «<данные изъяты>», vin <данные изъяты>, разработать и направить на утверждение планы обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств в установленном законом порядке.

Взыскать с ООО «Кич-Городокавтотранс» государственную пошлину в доход бюджета Кичменгско-Городецкого муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В. Шемякина.