Решение № 12-167/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-167/2018

Дело №12-167/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 мая 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Керимовой Р.А.,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу об административном правонарушении №07-10-18/252 от 26.03.2018 г. в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №07-10-18/252 от 26.03.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа.

Не соглашаясь с назначенным наказанием, ФИО2 обратился с жалобой, ссылаясь на следующее.

Нарушение совершено сотрудником, который ничего не сообщил о произошедшем руководству организации, ввиду чего отсутствовала возможность недопущения, устранения до выявления нарушения должностным лицом. Разницу в общем объеме поставок между декларацией (по форме приложения № 6) и данными ЕГАИС за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г., и поставку в адрес <данные изъяты> по ТТН № 392363 от 07.03.2017 г. необходимо рассматривать во взаимосвязи между собой, так как отклонение между данными по декларации и ЕГАИС составляет 6,84 дал, а поставка в адрес <данные изъяты> не попавшая в декларацию, но зафиксированная в ЕГАИС, то же составляет 6,84 дал. ТТН с № 392363 (зафиксирована в ЕГАИС дважды -06.03.2017 г. и 07.03.2017 г.) была ошибочно внесена в ЕГАИС 06.03.2017 г. за номером TTN-0099671427 и в декларацию не попала ТТН от 06.03.2017 г. Однако в декларации <данные изъяты> отражена поставка по ТТН № 392363 от 07.03.2017 г. При изложенном, неточность допущена не в декларации, а в системе ЕГАИС, которая, на тот момент времени, позволяла фиксировать ТТН с одинаковыми номерами. В настоящее время такого сделать нельзя. В ЕГАИС внесены коррективы. В декларации (по форме № 7) отражена закупка у <данные изъяты> по ТТН № 102606008302 от 24.03.2017 г. в объеме 6,0 дал, тогда, как в ЕГАИС зафиксирована закупка по ТТН № 10260600833028 от 24.03.2017 г. в объеме 6,0 дал. Таким образом все данные совпадают, кроме номера. Сотрудник, отвечающий за декларации, просто не мог предвидеть, что настанет момент, когда в ходе хозяйственной деятельности может не хватить места в определенном поле в декларации для заполнения номера, состоящего из большого количества символов. В отношении возврата <данные изъяты> по ТТН №374691 от 17.01.2017 г., который не зафиксирован в ЕГАИС на момент вынесения обжалуемого постановления и отражен в декларации (по форме 6): при подаче декларации за 1 квартал 2017г. между компаниями проводилась сверка, по результатам которой расхождений в объеме поставок и возвратов выявлено не было. Декларации поданы верно. При этом данный возврат был зафиксирован в ЕГАИС за номером TTN-0091532602 от 17.01.2017 г., то есть в момент отправки накладной Поставщику <данные изъяты>»). Причина не отражения указанного возврат <данные изъяты> после окончания 1 квартала 2017г., вызвана тем, что декларация данной организацией была сдана в более поздний срок, а последующая корректировка привела к тому, что пропали сведения по ТТН № 374691 от 17.01.2017 г., о чем свидетельствует составил Акт <данные изъяты> в отказе в ЕГАИС за номером АТ00-000636 от 22.12.2017г., то есть почти через год. Ввиду удаленности компаний друг от друга обмен бумажными документами затруднен, поэтому и подписанные документы (ТТН) не вернулись в срок. Считает, что приведенное свидетельствует о человеческом факторе.

В судебном заседании представитель ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивал. Поддержал доводы, изложенные в ней. Пояснил, что в настоящее время предпринимаются всевозможные меры для устранения выявленных недоработок. Имеет место человеческий фактор.

Явка представителя Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении либо мотивированный отзыв на жалобу не поступали.

Суд, выслушав представителя стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении №07-10-18/252 от 26.03.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из материалов, в т.ч. и оспариваемого постановления следует, что должностным лицом - директором <данные изъяты>) ФИО2 не принято надлежащих мер по осуществлению контроля за соблюдением <данные изъяты> положений ст. 14, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Федеральный закон №171-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 09.08.2012 №815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (Постановления Правительства РФ от 09.08.2012 №815), Порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 №231 (Порядок), в результате чего ООО «ФЛЭКС» в процессе осуществления деятельности по лицензии РА 003653 peг. № 233АП0005636 от 23.06.2016 (взамен выписана новая) РА 005391 peг. № 233АП0007254 от 18.12.2017 по адресу: 350059, Краснодарский край, г. Краснодар<адрес> (место совершения правонарушения), 31.03.2017 (время совершения правонарушения) допущено административное правонарушение, выразившееся в искажении информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за 1 квартал 2017 года, а именно:

установлено несоответствие сведений об объемах поставки алкогольной продукции в части кодов вида продукции отраженных в декларации «Об объемах поставки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по форме Приложение №6 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. №815 (Правила) и сведений зафиксированных в ЕГАИС.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, <данные изъяты> в декларации «Об объемах поставки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по форме приложения № 6 к Правилам) не отражает поставки алкогольной продукции по коду вида продукции 451 (вина шампанские с защищенным географическим указанием), однако в ЕГАИС зафиксированы поставки алкогольной продукции в адрес контрагентов по коду вида продукции 451 (вина шампанские с защищенным географическим указанием).

Согласно представленных пояснений №7 (вх. № сЗ-2276 от 14.03.2018) сотрудник, осуществляющий постановку на приход алкогольной продукции, ошибочно указал неверный код 450, также представлены надлежащим образом заверенные реестры расходных накладных за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 на 35 листах, где отражена поставка алкогольной продукции, в том числе/и по коду вида продукции 451 (вина шампанские с защищенным географическим указанием) и в подтверждение, представлены первичные документы ТТН №№ 401119 от 28.03.2017, 401344 от 28.03.2017, 401131 от 28.03.2017, 401290 от 28.02.2017, 374994 от 17.01.2017.

- в декларации «Об объемах поставки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по форме приложения № 6 к Правилам) представленной <данные изъяты> за 1 квартал 2017 отражены поставки в общем объеме 85 223,136 дал, при этом согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 <данные изъяты> зафиксированы поставки алкогольной продукции в общем объеме 85 229,98 дал. Отклонение составляет 6,84 дал.

Так, в декларации «Об объемах поставки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по форме приложения № 6 к Правилам) <данные изъяты> ТТН № 392363 поставка алкогольной продукции в адрес <данные изъяты>) не отражена, однако в ЕГАИС зафиксирована поставка алкогольной продукции в адрес <данные изъяты> по ТТН № 392363 от 07.03.2017 в объеме 6,84 дал

Фактически <данные изъяты> поставлена алкогольная продукция в адрес <данные изъяты> по ТТН № 392363 от 07.03.2017 в объеме 6,84 дал, что подтверждается первичными документами представленными Обществом письмом (вх. № сЗ-2276 от 14.03.2018) и пояснением №4, согласно которого, данное расхождение возникло, возможно, по причине сбоя документа при отправке.

в декларации «Об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по форме приложения №7 к Правилам) представленной <данные изъяты> за 1 квартал 2017 отражена закупка алкогольной продукции у ООО «Метро Кэш энд Керри» (ИНН <***>) по ТТН №102606008302 от 24.03.2017 в объеме 6,0 дал, однако согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 зафиксирована закупка алкогольной продукции у <данные изъяты> зафиксирована по ТТН № 10260600833028 от 24.03.2017 в объеме 6,0 дал.

Согласно, представленным пояснениям № 2 (вх. № сЗ-2276 от 14.03.2018) ввиду отсутствия возможности в программе фиксировать длинные номера ТТН, внесен не полный номер ТТН.

в декларации «Об объемах поставки этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», представленной <данные изъяты> (по форме приложения № 6 к Правилам) отражен возврат по коду вида продукции 200 (водка) по ТТН № 374691 от 17.01.2017 в адрес <данные изъяты> в объеме 3,95 дал, однако в ЕГАИС возврат алкогольной продукции (водка) по ТТН № 374691 от 17.01.2017 не зафиксирован. Кроме того, <данные изъяты>) в представленной декларации «Об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по форме приложения №7 к Правилам) за 1 квартал 2017, возврат алкогольной продукции (водка) от <данные изъяты>» по ТТН № 374691 от 17.01.2017 не отражен.

Согласно пояснениям № 3, представленным <данные изъяты> (вх. № сЗ- 2276 от 14.03.2018), возвратная ТТН № 374691 от 17.01.2017 отправлена в ЕГАИС и зафиксирована под номером 009532602 от 17.01.2017. На момент подачи деклараций <данные изъяты> за 1 квартал 2017, указанная ТТН была зафиксирована в ЕГАИС, однако <данные изъяты> составлен Акт в ее отказе за номером АТ00-000636 только 22.12.2017.

Представленные <данные изъяты>» первичные документы по возвратной ТТН № 374691 от 17.01.2017, а именно: справка (раздел Б), счет - фактура № 374691 от 17.01.2017, претензионное письмо от 31.01.2017 № 2, Акт об установленном расхождении от 31.01.2017 №2, свидетельствуют, что данные документы, направленные в адрес <данные изъяты>), не были подписаны и приняты, соответственно контрагент не принял возврат алкогольной продукции по ТТН№ 374691 от 17.01.2017.

Согласно сведениям ЕГАИС (информация по накладной TTN-00915326020) возвратная ТТН № 374691 от 17.01.2017 <данные изъяты>» отозвана 22.12.2017, таким образом, фактически возврат алкогольной продукции по ТТН № 374691 от 17.01.2017 не состоялся.

- в декларации «Об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Приложение № 5) остаток алкогольной продукции на конец отчетного квартала отражен в общем объеме 237 387,479 дал., однако согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 31.03.2017» (КПП 231201001) зафиксирован остаток в объеме 118 689,09 дал, отклонение составляет 118 698,389 дал.

Согласно пояснениям № 1, представленным <данные изъяты> (вх. № сЗ-2276 от 14.03.2018) с приложением первичных документов, отклонения данных деклараций и сведений, отклонения произошли по причине того, что с 2011 сменилось несколько сотрудников, которыми не производилось своевременное списание продукции с истекшим сроком годности, бой, утрата товарного вида, недостача по инвентаризации. Фактически остаток алкогольной продукции на конец отчетного квартала 31.03.2017 составляет 118689,09 дал, что подтверждается представленной <данные изъяты> инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей № 0000000136 по состоянию на 31.03.2017.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны производить учет и декларирование объема их производства и оборота.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Согласно пункту 4 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства № 815 утверждены формы и правила представления деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

Порядок заполнения деклараций утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 «Об утверждении порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее - Порядок).

Согласно п. 20 Постановления Правительства № 815 от 09.08.2012, при обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов не отражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Согласно пункту 20 и 20.1 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 411 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815») корректирующие декларации (за исключением корректирующих деклараций по формам, предусмотренным приложениями № 13-15 к настоящим Правилам) представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность предоставленных сведений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20.1 Правил.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Исследовав и оценив в материалах доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», приказа Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 N 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», суды приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что в настоящем случае административное правонарушение существенной угрозы охраняемым общественным интересам не представляет, имеются доказательства по принятию мер, направленных на устранение нарушений, а потому назначенное наказание не соответствует цели административного наказания, а потому суд считает изменить наказание с административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу об административном правонарушении №07-10-18/252 от 26.03.2018 г. о наложении штрафа в размере 10 000 рублей по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 –отменить, прекратив производство по делу в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков